[精品]剑门关重建发言材料改稿.doc

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1、汶川特大地震灾区发展振兴现场会发言材料用“剑门关精神”炼石成金做优产业起跳发展一在汶川特大地震灾区发展振兴现场会上的发言（2011年5月日）中共剑阁县委剑阁县人民政府尊敬的各位领导，同志们、朋友们：按照会议安排，我在这里将我县抢抓机遇，发扬剑门关精神，推进剑门关景区文化生态旅游重建，促进扶贫就业工作情况作一汇报。“5・12”地震后，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府准确把握县情，大力实施资源转化战略，走低碳发展之路，努力推进传统农业县向旅游县、工业县、现代农业县转变。全县上下全力攻坚，用短短14个月时间完成了正常工期需要3年才能够完成的

2、剑门关景区重建任务，景区成功创建成国家4A级景区，景区年旅客人数、门票收入比地震前增加了一倍，实现了发展起跳的目标。我们的主要做法是:一、抢抓机遇剑门关旅游资源是剑阁最具优势的资源，是一笔巨大的无形资产。但是长期以来，剑门关有景无区、有文无形、有名无实，游客常常是乘兴而来败兴而归，优势资源没能形成优势产业。灾后的剑门关景区面临灾后重建、黑龙江省对口援建、扩大内需、广元次级交通枢纽建设等多重机遇。面对全县巨大的重建任务，县委、县政府着眼发展抓重建，既要实现原地起立，更要实现发展起跳，果断作出了抢抓机遇，全面开发建设剑门关景区的决策，成立了强有力

3、的开发指挥部，召开了高规格的开发动员大会，明确了开发思路，为抢抓机遇开发剑门关景区奠定了坚实的思想基础和群众基础。二、创新思路思路决定出路。我们在充分调研的基础上，提出了在2010年把剑门关景区创建成国家4A级旅游景区，力争早日建成国家5A级旅游景区，建成剑门蜀道三国文化精品旅游线上的龙头景区、国内一流景区，最终打造成世界性旅游品着眼深入挖掘历史、挖掘文化，展示历史、展示文化，创造历史、创造文化，力求把剑门关最闪光的历史文化和最美的自然风光展现给世人，明确了“三国蜀道雄关”主题，着力做好“一关一道一人”文章，挖掘展示好三国文化、蜀道文化、关隘

4、文化、红色文化，充分体现剑门关雄、难、幽、深的特点。这些思路，得到专家的高度赞同。我们研究制定了坚持“政府主导、市场运作，立足久远、打造精品，统筹兼顾、为民富民，和谐开发、依法办事”的开发原则，明确了要完成的“规划、拆乱、建关、修道、作文、配套、绿化、治污”八大任务，强化“领导、作风、资金、技术、环境”五大保障，以创新的思路和措施有效推进剑门关景区开发重建。牌的目标。在全面调研,全覆盖踏勘,集思广益的基础上,三、合力攻坚剑门关景区开发重建涉及自然、文化、历史，还有大量群众工作，横跨四千多年历史，方圆几十平方公里，投资4亿多元，涉及大小项目近百

5、个，是一项庞大的系统工程，任务重，矛盾多，时间短，我们举全县之力打整体仗、攻坚战。景区建设。坚持全县上下齐心合力，全员大兵团作战。成立了以县委书记为第一指挥长，县长为指挥长，县党政班子全体成员和人大、政协相关领导为副指挥长，县级相关部门和相关乡镇为成员的景区开发指挥部。指挥部下设1办13组,具体负责一方面工作。一个项目由一名县级领导负责，一个县级部门实施，一名责任人现场协调，一名技术人员现场指导，一名督办人员现场督办。组建了项目部70多个，牵头负责单位24个，参与施工的队伍80多个，施工人员达3000多人。在景区建设的关键时候，15个乡镇分工

6、负责了材料采集、民居风貌改造、石工聘请等工作。我们充分调动群众参与的积极性，建设用工尽量就地使用劳动力。在景区拆迁中，把政府主导与群众自主有机结合起来，坚持以人为本，开发为民，统一规划、统一风貌、统一建设，形成了新的吃、购、游、住一条街，同步实现了景区拆迁、美化景区环境与推进集镇建设、灾后住房重建、地质灾害避让、群众致富等多个目标。在短短两个月内，和谐拆迁安置84户，拆除房屋2万多平方米。在坚持重建规划大的原则的基础上，做好资金整合文章，把更多的资金用在剑门关这样的重大产业发展上。争取中央财政基金投入2.9亿元，协调黑龙江省对口援建资金1.5

7、亿元，地方财政自筹和其它渠道资金投入1900万元，调动居民、企业投资3000多万元。同时吸引社会资金投资建设宾馆、餐饮等经营性配套设施，形成了多元化投资格局。在资金管理上，制定了剑门关景区开发专项资金管理办法，严格实行财政评审、审计结算，监察、招监、审计、物价等部门全程介入和监管，大宗材料实行政府采购，人工费用实行政府指导最高限价，将工程造价降至最低，节约建设资金约20%。四、打造精品我们坚持立足长远、打造精品的理念，努力使剑门关景区的开发重建经得起绝大多数游客的检验，历史发展的检验，自然灾害的检验。坚持向策划规划要精品。努力做到高起点、大手

8、笔，大气精致，特色鲜明，文化自然融合协调。景区的圆雕、浮雕、诗词书法、4D影院、纪念馆、索道等项目，均由国内顶级专家设计，艺术、技术水平达到国内或亚洲领先水平。坚持