迪庆藏族自治州国民经济和社会

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1、迪庆藏族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要迪庆州发展和改革委员会编印序言《迪庆藏族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是贯彻落实党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续科学发展观的第一个五年规划，是迪庆州打牢全面建设小康社会基础的第一个中长期规划。面对新的机遇和挑战，科学编制和有效实施《纲要》，对于推进经济结构战略性调整，促进经济加快发展和社会全面进步，力争与全国、全省同步实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。“十一五”时期，是迪庆全面建设小康社会的关键时期，又是打

2、造香格里拉世界级品牌和建设全国最好藏区之一的重要时期；是努力构建和谐社会的关键时期和重要战略机遇时期，编制和实施好“十一五”规划对迪庆州今后一个时期实现经济社会又快又好发展意义重大。《纲要》的编制始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局作为贯穿“十一五”规划的红线，以实现又快又好发展作为主题；以提高经济增长的质量和效益作为中心环节；以加快重点产业发展、转变经济增长方式、调整经济结构、促进协调发展作为战略任务；以构建和谐社会作为出发点和落脚点，用加快发展凝集人心，让发展成果惠及人民；把突破基础

3、设施、人才科技、体制机制和资金资源四大“瓶颈”作为切入点；把推进体制改革、扩大开放、加快科技进步作为主要动力。在充分分析“十五”取得的成绩和主要经验的基础上，提出了“十一五”时期的发展目标、任务和措施。《迪庆藏族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、省委七届七次全会精神和州委五届八次全会通过的《中共迪庆州委关于制定迪庆州国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的发展方略为依据，以努力实现全面建设惠及全州各

4、族人民的小康社会为目标，强化政府履行职责的领域和关系全州“十一五”经济社会发展全局性的问题，突出有限目标和重点任务，力争具有时代特征，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。《纲要》是引领迪庆州各族人民“十一五”期间打牢全面建设小康社会基础的蓝图和纲领，是政府履行职责的重要依据。《纲要》研究提出了“十一五”期间迪庆州经济和社会的发展思路、目标、主要任务和规划实施保障，是迪庆州“十一五”时期经济社会发展的行动纲领，是进一步搞好重点专项规划以及政府制定各项经济社会政策、安排部署各项工作的重要依据。在州委、州政府的领导下，动员全州各族人民，全

5、面落实《纲要》提出的任务和奋斗目标，是各级政府、部门义不容辞的责任。第一章迪庆进入加快发展的新阶段一、“十五”时期取得的成就为跨越发展奠定了良好的基础“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，迪庆州委、州政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“生态立州、文化兴州、产业强州”的发展思路，以经济建设为中心，实施投资促进战略和品牌战略，狠抓基础设施建设和培育壮大支柱产业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，沉着应对各种挑战，战胜了重重困难，全面超额完成了“十五”计划目

6、标和任务。“十五”期间，全州生产总值年均增长21.5%，超计划11.5个百分点；全社会固定资产投资年均增长32.6%，超计划21.6个百分点；财政一般预算收入年均增长18.9%，超计划7.9个百分点。图示1“十五”期间增加值完成情况图示2“十五”期间人均生产总值完成情况图示3“十五”期间地方财政一般预算内收入完成情况图示4“十五”期间三次产业调整情况专栏1“十五”计划主要指标实现情况指标2000年“十五”计划目标2005年“十五”年均增长（%）国内生产总值（亿元）9.2314.8727.9821.5国内生产总值增长率（%）1021.

7、5地方财政一般预算收入（万元）585598601390518.9全社会固定资产投资（亿元）〔31.6〕〔53.3〕〔84.3〕32.6城镇化率（%）16.32417.6城镇居民人均可支配收入增长率（%）911农民人均纯收入增长率（%）914.2粮食总产量（万吨）13.613.9712.5旅游总收入（亿元）6.710.620.124.5公路通车里程（公里）316731673638城镇居民人均住宅建筑面积（平方米）122025注：带〔〕的为五年累计数五年来，州委、州政府始终围绕发展稳定团结大局，始终把发展作为第一要务，把稳定团结作为发展

8、的保证，经济实力进一步增强，农业基础地位得到巩固，经济结构调整取得新进展，基础设施条件明显改善，工业化进程加快，生态建设和环境保护得到加强，社会各项事业取得新进步，服务业快速发展，城乡居民收入持续增长，扶贫开发取得新的成绩，可持续发展