韩国学前教育政策和法规的背景，内容，启示.doc

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1、韩国学前教育的政策与法规及启示一、大背景韩国人口结构呈现出老龄化速度越来越快，生育率越来越低的特征。另外，韩国低生育率已经运行了50年，并进一步不如超低生育水平，低生育率现象对社会经济产生的影响非常深远，持续低生育率将会使年轻人口逐渐减少，劳动力市场上的新增劳动力总量不断降低，甚至到一定时期以后会出现负增长现象，并将引起劳动力短缺的问题。根据所查资料显示，韩国就业增长率到2020年将会出现负增长率，之后这个商数也不断增长。在劳动力不足的同时，韩国还存在阻滞女性劳动力就业的社会问题，根据韩国传统的劳动力市

2、场规则，职业女性结婚或者生育时只能中断就业(职业经历断层)，回归家庭，承担教育与照顾子女的责任。在这样的人口结构背景以及经济萧条的社会背景下。结合对学前教育价值的认识，韩国政府调整了社会投资策略与投资的方向，即将学前教育作为大力投资的主要领域，希望通过加大社会投资，提高学前教育质量，降低早期教育的家庭成本，以达到提高生育率，防止女性劳动力流失的目的。二、关于幼教立法1.1952年，韩国政府公布的《厚生设施要纲》规定：。托儿所是受家长委托保护参与工作的父母之子女，进行临时或一定期间保育的福祉厚生设施。。2

3、.1961年由保社部制定的《儿童福祉法》规定：托儿所属于儿童福利设施之一，其设立主体由国家、地方自治团体及法人代表等组成，设立主体可以从民间、社会福利团体以及地方政府提到财政支援和补助。3．从1967年，开始，韩国政府明文规定：从国库和地方费用中支付40个托儿所的各种补助费。4.1968年，韩国公布了《未认可托儿所设施临时措施令》。其目的在于迅速增加托儿所的数量。已满足日益增长的社会要求。5.20世纪80年代，韩国积极发展幼教事业，全面修改了原来的《儿童福祉法》，扩大了保育范围，改革了教育课程，强调幼儿

4、教育的内容要适应时代的发展。6.20世纪80年代后半期，由于女性就也急剧增加，未解除女工的后顾之忧，政府制定了《岗位托儿制度》。7.1990年，韩国国会通过了《婴幼儿保育法案》，这标志着韩国的幼教事业将会得到更加蓬勃的发展。8.1997年，韩国的《初等教育法》（2000年修订）规定设立幼儿园的目的，园长、园监、教师的任职资格和工作任务，规定了教师职称等级和晋升的条件。9.2000年3月，韩国教育部制定了《全国幼儿园课程》。此文件共分两部分，第一部分为课程计划与管理，第二的部分为课程领域。它设计教育内容、

5、方法、幼儿园课程的组织与实施，中央、省、地方教育部分及院所各方面职责及相互关系，以及课程的评价与质量监控。10.2004年5月，韩国颁布了《幼儿教育法案》，该法案明确规定，幼儿在入小学前可以免费享受一年的学前教育，否则将视为违法。低收入家庭可以获得政府的幼儿教育补贴。三、关于幼儿教师立法韩国的学校分为国立、公立和私立三种，由国家投资设立的学校成为国立学校，有地方自治团体投资设立的学校成为公立学校，有法人投资设立的学校为私立学校。韩国《教育公务员法》第2条规定，国立、公立学校或者机关教育或助教为教育公务员

6、，享受公务员的待遇。对幼儿园教师的职后培训，韩国制定了较为详细的规定，不同的岗位有不同的要求。1.资格培训，为教师晋升级别而开设，通过培训可以获得相应的积分。2.一般性培训，用以扩展教师在教育理论和实践方面的整体知识。3.调整型培训，专为新教师而开设上岗培训，让年轻教师尽快适应岗位工作。4．提高性培训，全面提高幼儿园教师中的骨干力量。四、特点1.制定法律法规，保障幼儿教育事业发展，如韩国颁布了《幼儿教育法案》，对儿童的早期教育做出了较为全面的规定，是法律层面的独立的学前教育法律。2.采用法律形式明确对学

7、前教育的投入，促进学前教育发展。3.严格执行幼儿教师资格认证制度，协调男女教师比例。4.提高幼儿教师的待遇，如韩国队教师的公务员编制，工资待遇有保障，幼儿教师的收入和社会地位相对较高，这一职业受到全社会的羡慕和尊敬。5.严格执行幼儿教师的职后培训。如韩国对幼儿教师的。四步培训。，中，有严格的规定，与教师晋升级别（职称）或聘约密切相关。且以法律法规的形式出现，显示这一规定的刚性。6.加强对私立幼儿园的立法工作，采取措施促进其发展。五、存在的问题尽管从历史比较角度而言，韩国学前教育政策对韩国儿童保育和早期教

8、育起到了非常大的促进作用，但是目前韩国学前教育政策推行中还存在一些争议和矛盾，主要集中为以下几个方面：（一）政府应该扶持公立保教机构还是私立机一些专家和人权活动家主张扩大公立保教机构建设以确保韩国早期教育质量的基本水平，这样做在某种程度上，将会持续提高保教服务的质量，稳定服务成本。但是与此相反，也有人主张，在韩国早期教育机构私立型远远多于公立型的背景下，政府着力于扶持私立保教机构更有利于提高韩国整体的早期教育质量。为此，政府应该扶持公立机构