地铁调价-可否承受之重——帮你算一算北京上班族的交通成本.doc

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1、地铁调价，可否承受之重——帮你算一算北京上班族的交通成本导语：针对公交地铁调价，北京市发改委9月23表示，在票价方案的制定中将改变单一票制，全面实行计程票制。　　财政不堪重负、安全问题必须考虑，从经济学上说，解决这两个问题，最好的办法就是价格调节。但是，客流量基数太大的问题，不是地铁或者公交企业有办法去减少的，每天需要通勤的人数摆在那里，价格再怎么调节，作用也有限。因此，公交优先的大方向不能动摇，即便是涨价，也不能太贵。　　不过涨价、减轻地铁压力、减少补贴不是唯一目的。最重要的是，应以价格调整为契机，推

2、进公共交通运营体制的改革深化。不得不说，国有的公共交通运营企业，习惯了接受补贴，财务和内部管理又存在不少问题，因此运营的效率相对低下。这个问题其实不只是北京存在，中国很多城市都一样。　　从国外的公共交通运营的经验看，公交系统运营应该鼓励多元化，有竞争才会有效率。包括上海、重庆等城市的公交运营企业，也都是分片区的，这些经验值得北京借鉴。通过多元化竞争，相关部门也就可以对成本进行约束，找到一个平衡点，给予适当的补贴，不再是由公共交通运营企业自己做账要钱。另外还有一些学者建议，还应引入第三方独立监督机制，对公

3、共交通运营的成本等情况进行考核评价。方案：目前相关部门提出多种涨价方式，比如“高峰时段涨价”“普遍涨价”“按里程收费”“有涨有降”等，各种调研正在进行当中，包括高峰时段客流分析以及出行里程等方面。但是不管怎样，北京地铁将要结束“2元通票时代”。1、高峰时段涨价票价差可分散高峰客流根据《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》，将推出高峰时段差别化票价。交通专家徐康明表示，目前英国伦敦采用的就是高峰时段差别化收费的方式，他们在地铁非高峰时段会打折，和北京不同，他们是通过降低低峰票价吸引更多人乘车。北京主动

4、调高高峰票价，是为了缓解高峰客流压力。他认为，制定高峰时段票价差别化方案，通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，是未来“可选项”之一，但对于“刚性”需要乘坐地铁的上班族来说意义不是很大。2、普遍涨价涨价后补贴低收入人群有关专家表示，地铁的路网里程较2007年翻倍，再采用之前的2元价格肯定不合适。按说应该普遍调高价格，但为缓解交通拥堵，北京仍要坚持鼓励公共交通出行的原则，此次涨价需要解决的事情是高峰客流拥挤，普遍涨价缺少针对性。交通专家徐康明认为，目前北京地铁“普惠式”的价格方式是不可持续的，提高价格是未来趋

5、势。针对一些低收入人群、老年人、学生，政府可以采取“定向补贴”的方式，给予一定补助，在普遍价格提高的情况下，保证这些人群的出行。3、按里程收费郊区上下班人群费用高按里程计费是国际上普遍实行的收费方式，按照距离的长短收费是比较合理的，但北京的现状还是要大力发展公共交通，现在很多郊区线很长，如果按距离郊区上下班人群的费用会很高，这样公共交通价格低的优势不明显。2014年下半年北京地铁票价将调整。票制改革的准备工作已经开始，涉及所有车站的自动售票系统、闸机需进行升级改造，预计10月底前完成调试。票制改革实施前

6、，地铁运营方还需提前开展相关规章制度和售补票操作流程的完善，同时售票系统改造后，员工对设备功能、操作流程、异常处理、票款统计与核对需要进行培训。按照要求，规章及操作流程修订需7月底前完成。而员工培训以及设备改造调试将分批进行，10月底前全部完成。对比：国内外主要城市地铁票价伦敦：高峰时段提高票价，日票(一天任何时段都可用)约合人民币87元。莫斯科：单程“四合一”票价约合人民币5.54元。华盛顿：非高峰时段单程起价1.7美元(约合人民币10.74元)，高峰时段涨0.4美元，高峰中的高峰时段涨0.6美元。东

7、京：1-6公里160日元（约9.5元人民币），7-11公里190日元，12-19公里230日元，20-27公里270日元，28-40公里300日元，儿童票价是成人票价的一半。1-5岁的幼儿购买幼儿票，两名随行大人或儿童可免费乘车。未满1岁的婴儿免费。月票或智能卡都有一定的优惠。首尔地铁价格:1-9号线10公里以内为基本费用(成人900韩元,青少年720韩元,儿童450韩元);超过10公里按距离收费,10KM-40KM每5公里增加100韩元,超过40KM每10公里增加100韩元;办理交通卡押金500韩元(

8、退卡可拿回)。天津：分段计价，5站以内(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票价3元；，10站以上16站以下(含16站)票价4元；，16站以上5元。上海：6公里以内3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。成都：起价2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。广州：4公里以内2元，4-12公里每递增4公里加1元，12-24公里每递增6公里加1元，24公里以上每递增8公里加1元。深圳：最低票价2元，