县公有民营医疗机构管理办法

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1、县公有民营医疗机构管理办法7　　　　　　　　　　　　　　　　　第一总则　　第一条公有医疗机构实行公有民营管理，是为了认真结合我县实际，贯彻省、市城乡医疗卫生体制改革精神和县政府《关于岱县公立医疗机构体制改革实施意见》，创新我县医疗卫生体制，推进多元化办医格局，激活医疗机构内部运行机制，增强医疗服务竞争力，调动全体职工积极性，保障广大职工合法权益。　　第二条公有民营医疗机构，是指资产所有权属有公（国）有，但经营权属经营者，实行资产与经营权分离管理的医疗机构。本县区域内除政府举办的非营利性医疗机构外的原县、乡镇两级医疗机构，均采用本办法进行经营管理。　　

2、第三条公有民营医疗机构，其经营管理主要采取“承诺责任”、“合作经营”等方式。其经营流动资金，可由原公有资金为主投入，也可由管理者合资为主投入。具体筹资办法、数额，根据各机构的不同情况及经营方式决定。　　第四条公有民营医疗机构采取何种经营管理方式，应根据尊重内部大部分职工的意愿。职工意见不一或分歧较大的，由县卫生局据情决定。实施的经营管理方式，可以酌情转换。　　　　　　　　　　　　　　　　第二行政管理　　第五条公有民营医疗机构，其机构性质基本不变，为政府指导的非营利性卫生事业机构，接受县卫生局的行政监督和业务管理。　　第六条公有民营医疗机构设院长1名，

3、实行院长负责制。院长选任经过推荐、测评、考察，或公开竞（招）聘等程序，由县卫生局批准任职。公有民营医疗机构院长实行任期制，每期一般两至五年，期满后可以连任或改选。各机构原则上应建立2-3人组成的管理班子，行使医疗机构管理责任。　　第七条公有民营医疗机构院长的主要职责是：行使全院经营、人事、财务等管理权，拟订本院发展计划及工作方案，提议重大事项研究，执行经集体研究通过的决定决议，安排行政及业务工作，处理日常事宜，根据职工合理化意见改进领导管理方法，履行法定代表人职权。　　第八条公有民营医疗机构必须完善各项规制度，加强院务管理。医疗机构内部的政策出台、规

4、修订、资金筹措、业务开展、人事聘免、经济分配、设备更新等重大事项，应发扬民主，征求职工意见，增加工作透明度。　　第九条公有民营医疗机构原正式职工个人身份不变，人事档案仍由县卫生局保管，全部职工均实行聘用合同制，如有固定期限的每次期限一般为1-3年。在职人员如有调动、退休、解聘的，按国家规定办理相关手续。新录用人员均实行人事代理，一般不再确定固定工身份。原正式职工如不能胜任工作，或表现差考核不合格的，可以对其实行试岗、待岗等处理；触犯解聘情形的可以解聘。但对正式职工实行试岗、待岗、解聘等处理，应经院务管理组织集体研究决定，其中解聘的还应征求县卫生局意见

5、。　　第十条公有民营医疗机构应加强党的组织建设，有条的单位建立党的支部组织。对全体职工积极开展思想政治教育，端正服务方向，遵守职业道德、法规政纪和社会公德，创建精神明。　　　　　　　　　　　　　　　第三经营管理　　第十一条公有民营医疗机构实行“独立核算、自负盈亏、自主经营”的管理方式，执行国家规定的医疗收费标准，严格执行《会计法》、《统计法》及财政管理规。第十二条公有民营医疗机构改制前的资产（房产、家俱、仪器等）仍归国家或集体所有，改制时进行清理计价。改制后如需新置仪器设备、改造房屋等，由经营者自筹为主投资，其中动产产权谁投入谁所有，不动产产权归医疗

6、机构所有。　　第十三条公有民营医疗机构管理者，须向县卫生局交付承诺责任金、固定资产折旧金。各机构的折旧金、承诺责任金由县卫生局据情决定，其中折旧金每年分两次，按指定时间上缴县卫生局，承诺责任金一次性上缴县卫生局。改制后经营者自筹投入的新置仪器设备等归筹资者所有，不须上缴折旧、租赁金。　　第十四条公有民营医疗机构改制前的流动资产（药品、现金、存款、债权债务等）应进行清理计价，除按协议留取一部分用于医疗经营外，其余上交县卫生局。　　第十五条公有民营医疗机构改制前、后上缴的流动资金、固定资产折旧金等由县卫生局专户专款保存。该专款经县卫生局审批，用于原单位的

7、事业发展投入、进一步改制后职工安置、解聘人员补偿及公共卫生事业等开支。　　第十六条公有民营医疗机构经营如须增加流动资金的，由经营者为主自筹投入。经营运作后，各医疗机构的现值净流动资金数，不得少于原公有资金投入的流动资金数。　　第十七条公有民营医疗机构仍执行《医院财务制度》、《医院会计制度》，使用国家统一的卫生财务帐册、报表，完善财务登记、记帐、结帐、报告制度，按月送报会计报表。县卫生局继续对财务运行情况进行指导和监查。　　第十八条公有民营医疗机构经营者自筹资金用于基本建设、仪器购置、资金流动的，逐年进行折旧。折旧率暂定为：仪器装备每年20%，家俱每年

8、10%，药品按现进货价折算，债权、其他财产酌情确定。单位价值00元以下的低值易耗品不作折旧，在日常公用费中直