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时间:2017-12-23
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1、军粮供应与现代物流融合的思考 现代物流已经深入我国各个领域,跨于粮食商品流通与军事后勤保障之间的军粮供应工作(以下简称“军供”),兼有军事物流与粮食物流的特点。军供,如何融合现代物流的理念,满足现代军事用粮需求,是摆在从业者面前的一个课题。 一、军供及销售物流 (一)军供及其有关问题 1.军供的含义和目的。军供是军用粮食的销售和供应。从粮食流通业务看,供应是粮食收购、运输、储存、加工、销售业务的环节之一,处于粮食流通的末端———销售。军事用粮单位(包括解放军和武警,以下简称部队),是粮食的众多销售对象之一,军供处于粮食流通的销售环节中,是服务特殊销售对象的粮食供应工作。
2、 2.军供现状和业务。军供企业作为物流中的节点,设施、设备较齐全,供应功能较完备,计划流向形成了相对稳定的静态的物流主干网络。组织管理架构是粮食、部队和财政三方协同运作,部队负责提报年度用粮计划和购买日常用粮;粮食部门负责粮食采购、销售,以及相关质量和信息服务等;财政部门保证军供差价及相关活动所需资金,以及预算、决算。同时,三方分别在各自系统内部实行逐级管理。 在粮食系统内,军供实行国家粮食局、地方粮食行政主管部门和基层军供企业三级运作,逐级管理。国家负责制定行业规章、监督检查和业务指导,地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施,企业进行军供具体操作。其中,国家下达年度分地区、
3、分品种、分兵种的军供计划,地方管理部门根据年度计划组织供应,企业负责落实粮源,组织安排加工、储存、供应。粮源采购普遍采用地方统筹方式,如省统筹或市、县统筹;销售根据计划凭军用粮票的品种和面额供应;财务实行两种价格———军供价和结算价,军供价由国家下达指令性的固定价格,结算价由国家根据市场情况、产销情况、企业费用支出等诸多因素,统一核定;储存保证数量,销售保证质量。目前,军供企业采用现代通讯技术,提高了服务水平。如改变了部队上门购粮的传统提货方式,一些部队电话定货,军供企业采取专门或配送方式送粮到户。 3.军供的特点。由于销售对象的特殊性,决定了军供也是一种特殊性质的粮食供应工
4、作。与民用粮食供应比较,军供具有显著的特点。 (1)计划的指令性。目前,粮食流通只有军供工作还部分保持计划经济时期的指令性。具体表现在,一是严格供应量,按照军票面额和品种供应,不得超供或短供;二是军供价格的两重性,一方面体现了指令性的军供价,另一方面体现了市场调节的结算价。 (2)商品的特殊性。粮食是第一级的军需物质。 (3)销售对象的稳定性,渠道的单一性。由于军队是唯一的供应对象,所以渠道纯粹、单一。 (4)军供的保密性。 4.军供和销售物流。军供处于粮食流通中的供应环节。从粮食流通角度看,部队是军供企业的用户,是消费者;从军事后勤保障角度看,军供企业是部队的供应商
5、。就是说,军供企业一边连结粮食流通,另一边连结军事后勤保障。从物流角度看,军供归属于粮食物流中的销售物流。销售物流处于市场需求链和企业供应链的交集中最具有活力的环节,粮食销售处于军事采购物流和粮食销售物流的交集,军供正处于这一特殊区域。在粮食物流中,部队是粮食物流下游的终端用户;在军事物流中,军供企业是军事物流上游的初始节点,军供兼有粮食物流和军事物流的两者特点。 销售物流作为复合型物流状态,主要是研究市场营销,从企业经营的角度研究物流对生产、销售的影响,包括物流成本核算、物流网络结构、物流组织建立以及战略信息系统等方面。但军供所体现的销售物流较为纯粹、明了、独特。 (1)
6、流体少,仅为大米、面粉两个品种。 (2)流量、流向相对稳定。在一定区域内,根据上级的计划安排,流向、流量基本是稳定的计划流向和计划流量,较少发生自然流向和自然流量,市场流向和市场流量。 (3)网络节点的稳定性,销售渠道的单一性。由于军供企业是主要的供应单位,由上级粮食主管部门审批,其数量、规模和布局比较固定;部队是主要的销售对象,驻扎地相对稳定,所以购销两地间渠道单一,节点形成的网络相对稳定。当然,由于国防、政治等军事需要,部队节点也将调整,网络也表现出动态的一面。 (4)成本构成要素少。军供企业普遍是成品粮采购成本、经营管理成本和配送成本。当然,由于少数军供企业运作模式
7、的差异,成本构成也不同,包括原粮采购、运输、加工、储存、配送和管理等因素。 (5)配送功能单一,运杂费开支大。由于网络节点的相对稳定,销售渠道的单一,单批次用粮少没有形成规模,而且用粮时间的不确定性和紧迫性等,使军供企业只能进行一对一配送,难以组织有规模的配送,势必加大费用支出。 (二)军事后勤保障中的军供 从军事后勤保障看,粮食同所有军需物质一样,具有严格的时间、空间、数量和质量的要求。这四者是统一的整体,不可分割。只有同时满足,才能组织起高效、快捷的军事物流活动,
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