军粮供应与现代物流融合的思考

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1、军粮供应与现代物流融合的思考  现代物流已经深入我国各个领域，跨于粮食商品流通与军事后勤保障之间的军粮供应工作（以下简称“军供”），兼有军事物流与粮食物流的特点。军供，如何融合现代物流的理念，满足现代军事用粮需求，是摆在从业者面前的一个课题。　　一、军供及销售物流 　　（一）军供及其有关问题　　1.军供的含义和目的。军供是军用粮食的销售和供应。从粮食流通业务看，供应是粮食收购、运输、储存、加工、销售业务的环节之一，处于粮食流通的末端———销售。军事用粮单位（包括解放军和武警，以下简称部队），是粮食的众多销售对象之一，军供处于粮食流通

2、的销售环节中，是服务特殊销售对象的粮食供应工作。　　2.军供现状和业务。军供企业作为物流中的节点，设施、设备较齐全，供应功能较完备，计划流向形成了相对稳定的静态的物流主干网络。组织管理架构是粮食、部队和财政三方协同运作，部队负责提报年度用粮计划和购买日常用粮；粮食部门负责粮食采购、销售，以及相关质量和信息服务等；财政部门保证军供差价及相关活动所需资金，以及预算、决算。同时，三方分别在各自系统内部实行逐级管理。　　在粮食系统内，军供实行国家粮食局、地方粮食行政主管部门和基层军供企业三级运作，逐级管理。国家负责制定行业规章、监督检查和业

3、务指导，地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施，企业进行军供具体操作。其中，国家下达年度分地区、分品种、分兵种的军供计划，地方管理部门根据年度计划组织供应，企业负责落实粮源，组织安排加工、储存、供应。粮源采购普遍采用地方统筹方式，如省统筹或市、县统筹；销售根据计划凭军用粮票的品种和面额供应；财务实行两种价格———军供价和结算价，军供价由国家下达指令性的固定价格，结算价由国家根据市场情况、产销情况、企业费用支出等诸多因素，统一核定；储存保证数量，销售保证质量。目前，军供企业采用现代通讯技术，提高了服务水平。如改变了部队上门购粮的传统提

4、货方式，一些部队电话定货，军供企业采取专门或配送方式送粮到户。 　　3.军供的特点。由于销售对象的特殊性，决定了军供也是一种特殊性质的粮食供应工作。与民用粮食供应比较，军供具有显著的特点。　　（1）计划的指令性。目前，粮食流通只有军供工作还部分保持计划经济时期的指令性。具体表现在，一是严格供应量，按照军票面额和品种供应，不得超供或短供；二是军供价格的两重性，一方面体现了指令性的军供价，另一方面体现了市场调节的结算价。　　（2）商品的特殊性。粮食是第一级的军需物质。 　　（3）销售对象的稳定性，渠道的单一性。由于军队是唯一的供应对象，

5、所以渠道纯粹、单一。　　（4）军供的保密性。　　4.军供和销售物流。军供处于粮食流通中的供应环节。从粮食流通角度看，部队是军供企业的用户，是消费者；从军事后勤保障角度看，军供企业是部队的供应商。就是说，军供企业一边连结粮食流通，另一边连结军事后勤保障。从物流角度看，军供归属于粮食物流中的销售物流。销售物流处于市场需求链和企业供应链的交集中最具有活力的环节，粮食销售处于军事采购物流和粮食销售物流的交集，军供正处于这一特殊区域。在粮食物流中，部队是粮食物流下游的终端用户；在军事物流中，军供企业是军事物流上游的初始节点，军供兼有粮食物流和

6、军事物流的两者特点。　　销售物流作为复合型物流状态，主要是研究市场营销，从企业经营的角度研究物流对生产、销售的影响，包括物流成本核算、物流网络结构、物流组织建立以及战略信息系统等方面。但军供所体现的销售物流较为纯粹、明了、独特。 　　（1）流体少，仅为大米、面粉两个品种。　　（2）流量、流向相对稳定。在一定区域内，根据上级的计划安排，流向、流量基本是稳定的计划流向和计划流量，较少发生自然流向和自然流量，市场流向和市场流量。　　（3）网络节点的稳定性，销售渠道的单一性。由于军供企业是主要的供应单位，由上级粮食主管部门审批，其数量、规模

7、和布局比较固定；部队是主要的销售对象，驻扎地相对稳定，所以购销两地间渠道单一，节点形成的网络相对稳定。当然，由于国防、政治等军事需要，部队节点也将调整，网络也表现出动态的一面。 　　（4）成本构成要素少。军供企业普遍是成品粮采购成本、经营管理成本和配送成本。当然，由于少数军供企业运作模式的差异，成本构成也不同，包括原粮采购、运输、加工、储存、配送和管理等因素。 　　（5）配送功能单一，运杂费开支大。由于网络节点的相对稳定，销售渠道的单一，单批次用粮少没有形成规模，而且用粮时间的不确定性和紧迫性等，使军供企业只能进行一对一配送，难以组

8、织有规模的配送，势必加大费用支出。 　　（二）军事后勤保障中的军供 　　从军事后勤保障看，粮食同所有军需物质一样，具有严格的时间、空间、数量和质量的要求。这四者是统一的整体，不可分割。只有同时满足，才能组织起高效、快捷的军事物流活动，