公共行政决策课件.ppt

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1、第七章公共行政决策与执行第一节公共行政决策一、涵义及特征行政决策，就是指具有行政决策权的机关或个人依据国家的法律，为了国家和公众的公共利益，有效地推行行政管理，为一定的行政行为确定行政目标、制定并选择行政方案的过程。（1）决策主体上的特性（2）政治性和目的性，有明确的政治和行政目标。（3）决策内容上的特性（4）决策所代表的利益上的特性（5）强制性，有一定的法律效力。（6）政策性，有合理的政策和法律依据。（7）行政决策的指导性。二、公共行政决策的作用1、公共行政决策是行政管理活动的基础。2、科学的公共行政决策是行政管理科学化的前提。3、公共行政决策的正确与否直接关系到国家的兴衰和民族的存亡。

2、三、影响公共行政决策的因素（一）政治和法律因素。（二）决策体制（三）外部的压力（四）信息的质量（五）决策者素质（六）决策对象的特性（七）决策手段四、公共决策的趋势（一）民主化趋势1、公共决策权的分权趋势2、专家参与公共决策的趋势3、公共决策的复合趋势（二）综合化趋势所谓综合化，是指公共决策时，由单目标向多目标转移的综合化趋势（三）科学化趋势1、定性与定量相结合的决策趋势2、短期决策与长期决策相结合的趋势五、行政决策主体立法机关行政机关政治领袖官僚集团与公务员司法机关政党六、行政决策系统行政决策中心决策信息系统决策咨询系统决策控制系统七、行政决策一般过程确定决策目标设计备选方案论证评估方案抉

3、择方案第二节行政执行行政执行（administrativeexecution）是指行政机关及其工作人员按照行政管理的客观规律，为实现行政决策目标，充分调动各种公共资源而进行的全部行政活动。一、行政执行的特征目标性经常性强制性灵活性时效性二、行政执行的意义是实现行政管理目标的重要环节是检验和修正行政决策的重要途径是检验和评价行政管理工作的最主要依据三、行政执行的主要环节行政指挥行政控制行政沟通行政协调四、行政执行中容易出现的问题滥用权力的行为忽视深层次问题，缺乏战略眼光和系统思维行政执行透明度低行政执行偏离政策目标五、改善行政执行的对策确立良好的执行理念提高行政执行人员的素质推进政务公开，提

4、高行政执行透明度建立有效的行政执行运行机制加强行政执行资源的投入，改善行政环境