4第四章 财政法律制度

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1、第四章财政法律制度第一节预算法律制度1、预算法律制度的构成1）《预算法》2）《预算法实施条例》及其他法规制度2、国家预算2.1国家预算的概念2.2国家预算的作用1）财力保证作用2）调节制约作用3）反映监督作用2.3国家预算的级次划分预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的。1）中央预算2）省级预算3）地市级预算4）县市级预算5）乡镇级预算2.4国家预算的构成1）根据政府层次不同分为中央预算和地方预算2）根据预算对象不同分为总预算和部门单位预算3、预算管理的职权3.1各级人民代表大会及其常务委员会的职权3.2各级政府的职

2、权3.3各级政府财政部门的职权3.4各部门、各单位的职权4、预算收入与预算支出4.1预算收入1）中央预算收入。按照分税制财政管理体制，纳入中央预算、地方不参与分享的收入。包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。2）地方预算收入。3）中央和地方预算共享收入。4.2预算支出4.3预算收支范围1）预算收入包括：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入2）预算支出包括：经济建设支出；科教文卫体等事业发展支出；国家管理费用支出；5、预算组织的程序5.1预算的编制5.2预算的审查与批复5.3预算的执行5.4预算的调整5.5决算5.6预决算的监

3、督5.6.1权力机关的监督5.6.2各级政府的监督第二节政府采购法律制度1、政府采购法律制度的构成1）《政府采购法》。规范我国政府采购活动的根本性法律。2）政府采购部门规章。《政府采购信息公告管理办法》《政府采购货物和服务招投管理办法》3）政府采购地方性法规和政府规章。2、政府采购的概念3、政府采购的原则1）公开透明原则2）公平竞争原则3）公正原则4）诚实信用原则4、政府采购的功能5、政府采购的执行模式6、政府采购当事人7、政府采购方式1）公开招标2）邀请招标3）竞争性谈判4）单一来源5）询价8、政府采购的监督检查各级人民政府财政部门负责政府采购监

4、督管理，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。第三节国库集中收付制度1、国库集中收付制度2、国库单一账户体系3、财政收入收缴方式和程序3.1收缴方式1）直接缴库2）集中汇缴4、财政支出支付方式和程序