烟草系统锅炉专业安全评估

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1、烟草企业锅炉系统专业安全评估实施指南2016年3月134目录1目的32适用范围33术语定义34评估程序34.1成立评估项目组34.2现状调查34.3确定评估单元44.4确定评估表44.5组织实施44.5.1确定现场评估计划44.5.2评估准备44.5.3现场评估54.6综合评估54.7编制评估报告64.8持续改进65评估表编制方法65.1编制评估准则65.2选择评估方式65.3设定评分分值75.4编制条款编号75.5确定评估表8附录A锅炉系统专业安全评估评估单元清单9附录B锅炉系统专业安全评估表11附录C锅炉系

2、统专业安全评估检查问题及建议汇总表132附录D法律法规及其他要求清单1331341目的本指南制订了烟草企业开展锅炉系统专业安全评估工作的指导意见，以帮助企业全面、详细诊断燃油、燃煤、燃气等蒸汽及热水锅炉系统的运行状态，为制订预防控制措施提供管理和技术依据。2适用范围本指南适用于烟草行业的工业企业和商业企业。3术语定义3.1评估单元：系统运行中实现特定功能的人员、设备设施、制度等。3.2单元评估：核对单一评估单元与相关评估条款的符合性，并对符合性程度定量评分。3.3综合评估：对所有评估单元作出全局性、整体性的评价

3、。4评估程序4.1成立评估项目组4.1.1明确项目人员构成4.1.1.1评估工作应组建项目组，项目组可下设三个工作组：----工作领导组：负责整个项目组的运作及工作协调，评估工作总体推进计划的制定，相关资源的支持和配置等工作。----标准工作组：负责评估标准的制、修订，现场评估工作计划的制定，现场实施评估前的相关准备工作（包括工具准备、工作准备、培训等），现场评估实施工作的指导，评估报告的编制等。----现场评估工作组：负责现场评估的具体实施工作，现场评估结果的记录和总结。4.1.1.2企业可根据组织架构、项目

4、工作量、工作范围、技术力量等实际情况，增设工作小组，或聘请专业人员加入评估项目组。4.1.2制定总体推进工作计划总体推进工作计划应包括：现状调查、确定评估单元、确定评估表、评估实施等总体工作进度安排，并应考虑下述因素：----评估工作的实施可结合企业安全检查工作计划进行，依据评估表内容进行安全检查的结果可作为评估工作的依据；----应考虑相关预算费用，如委外检测、人员培训、测量工具配置等。4.2现状调查4.2.1对企业现有锅炉系统的构成进行调查摸底，确认评估范围。应重点关注高风险区域，避免过度扩大评估范围。4.

5、2.2锅炉系统的评估范围主要应包括：锅炉本体、锅炉附属设备、蒸汽分汽包及管道、锅炉供水及水处理系统、燃煤输送装置、煤粉储存设施及场所、油库区及供油系统、燃气管道、燃气辅助设施、社会化蒸汽及降温减压系统、烟囱、锅炉房建筑布局及辅房设施（重点关注液化气间、水质化验间）、锅炉房区域的安防系统、消防系统、电气及避雷设施、照明、通风、排水系统，锅炉相关制度、相关人员等。1344.3确定评估单元4.3.1按人、机、料、法、环五个维度对锅炉系统进行分类，并逐级展开确定各级评估单元，以确保评估的完整性、充分性。----“人”的

6、维度主要针对锅炉作业人员，包括人员能力、人员使用。----“机”的维度主要针对锅炉本体围绕设备全生命周期及设备工艺流程展开，包括了锅炉本体、燃料系统（燃油、燃气、燃煤）、水系统、蒸汽系统、烟气系统、测量装置、监控系统等，从外观防护、结构特征、运行状态等角度展开。----“料”的维度包括输入的一次能源，输出的二次能源，辅助的电能、设备备件等。----“法”的维度包括日常运行管理和设备档案管理。日常运行管理包括了制度建设、设备的操作、保养、维修、润滑、化验标准规范、职业健康管理、化学品管理、保温及防腐蚀、应急响应及

7、事故处理、警示标志及指示标志等；设备档案管理包括了制造厂商资质及售后服务、设备资料、特种设备管理登记及检验、历史运行记录等。----“环”的维度包括锅炉建筑设施（主体建筑、辅房建筑、辅房配套），锅炉电气设备设施（供电质量、电气设备、避雷设施），锅炉消防设备设施（防火堤、消防系统、消防器材、火灾探测及报警）。4.3.2本指南确定的评估单元见《锅炉系统专业安全评估评估单元清单》（附录A）。4.3.3本指南未明确的的评估单元，企业可依照第4.3.1条款在本指南确定的评估单元划分框架下进行增补。4.4确定评估表本指南按

8、照第5章“评估表编制方法”，编制提供了《锅炉系统专业安全评估表》（附录B，以下简称《评估表》）：----企业锅炉系统的评估单元与《评估表》一致的可直接引用；----企业无法直接引用《评估表》的，可参考本指南第5章编制本单位适用的单元评估表。4.5组织实施4.5.1确定现场评估计划4.5.1.1现场评估工作可分小组分项目进行，并结合评估单元实际合理安排时间。其中，需进行现场测试、设备拆装