论工程造价控制和管理存在的问题及建议.pdf

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1、工程管理论工程造价控制和管理存在的问题及建议陈佳棋（南京金玉祥展示工程有限公司，江苏南京210000）摘要：本文作者结合多年工作经验，对建筑工程造价控制管理存在的问题做出了相应的分析，并提出了工程造价控制管理改善的一些建议。关键词：工程造价；控制；管理中图分类号：F284文献标志码：A文章编号：1674—3024（2014）2—14—02元，初步设计概算总投资3.84亿元，概算超估算1.28亿元，前言责任该由谁来负？我国现有工程造价控制的方法是一种基于设计概算、（5）政府主管部门在审批过程中，按静态造价指标或施工图预算、竣工结算的控制方法。工程造价的确定主要经验，消减“非正常”项目及费用，造成

2、项目先天不足，依据设计图纸、指标、定额以及部门分摊等进行计量和计价。也会造成投资紧张或失控。某主管部门审批某项目可研报它是事后的、静态的、阶段性的、被动的管理过程，而这告时依据2006年4季度的材料价格，而项目初步设计却是个过程的结果仅仅是对工程实际造价的反映，并不是对工在2008年1季度进行，施工图设计、项目建设具体实施的程造价的控制。因此我们有必要探索与我国建设环境相匹时间更是要往后推迟。大、中型建设项目从可研、设计、配的、更注重建设项目工程造价的事前控制、事中控制与施工到竣工，时间跨度一般都较大，按静态指标或经验审预测的工程造价控制的方法，以实现工程造价控制的目标。批项目显然是投资失控的

3、重要原因。1.2设计阶段重技术，轻造价1目前工程造价控制和管理存在的问题（1）技术与经济相分离。当前我国的工程设计也实行1.1决策阶段忽视工程造价的控制与管理招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作建设项目的前期策划和可行性研究是工程造价控制与为选择中标单位的主要标准之一，但大多数的设计招标，管理的起点，也是建设程序的重要步骤。但在这一阶段，其实主要是设计方案招标。由于我国目前还没有完善的设投资者对工程造价控制管理普遍不受重视，主要表现在如计单位承担经济责任的法律、法规，使得设计单位逐级控下方面：制工程造价的责任不明，奖罚不分。而且投标工作要求在（1）在决策阶段投资者主要考虑是否投资

4、建设某个项很短的时间内完成，为了中标设计单位只注重设计方案的目，包括项目目标、建设规模和产品方案、场址、技术设好坏，对工程造价只是按照招标文件中规定的最高限额不备方案、工程方案的确定，往往忽视对投资计划的反复论负责的估列。评标中注重设计方案技术上是否先进可行，证和深入细致的分析。而且，在这一阶段很少有经验的造功能上是否能满足要求，使用上是否安全可靠，设计收费价咨询单位参与投资决策过程。是否合适，忽略了工程造价是否合理的问题。（2）投资者关心的是尽快使可研报告尽快得到批复。（2）限额设计存在两个误区。投资分解和工程量控制有的咨询单位为了迎合投资者的要求，在可研报告中故意是实行限额设计的有效途径和

5、主要方法，但目前设计单位降低或隐瞒使用功能的要求，缩小规模，待项目获准批复实行的限额设计存在两个误区：开工后改变设计，追加投资，给投资控制埋下隐患。如a.设计单位往往将所设计项目的造价水平向批准的总某项目可研及批复建设规模8.1万平方米，施工图设计建投资去靠，按照这个总投资进行费用分解。事实证明，这设规模9.7万平方米，项目开工后变更设计建设规模达到个总投资受传统的定额、计价依据、估算深度、决策者知10.2万平方米。识面和经验的局限性以及设计单位自身利益的影响，离真（3）可行性研究报告深度不够，投资估算粗制滥造，正的优化设计有相当大的距离。估算的准确度达不到规定要求。如某项目可研报告仅对项b.

6、保守设计，照抄的比例大于理论规定。目建设内容进行文字描述，而对建设方案、设备和器具标准、1.3施工交易规则不规范融资方案及投资估算几乎未作研究、分析。施工招投标是施工交易阶段确定工程造价的实质性阶（4）投资控制职责不清。可行性研究报告编制单位往段，其主要任务是邀约和承诺。所谓邀约即工程量清单，往并非是初步设计单位，投资失控时谁也找不着。某政府承诺即投标报价。工程量清单要求描述全面，数量准确，投资建设的公益性项目，可研报告编制单位为某工程咨询而投标报价要求具有针对性、准确性和竞争性。而当前我公司，初步设计单位为某设计院。该项目可研阶段和初设国施工招投标一般被当作反腐倡廉的工具，公开、公正、阶段建

7、设规模及标准基本相同，但可研估算总投资2.56亿公平原则下的市场竞争变异为程序上的操作而事实上的不14建筑建材装饰2014年第2期　下半刊工程管理公。其主要原因如下：估算，对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投（1）同一单项工化整为零，分次招标。如将一栋综合资者预期的投资效果有着重大的影响。楼分为建筑（安装）工程、装饰工程，装饰工程又细分为（1）认真做好项目的可行性研究，并达到可研报告的玻璃