征收碳关税对浙江外贸的影响和对策分析【文献综述】.doc

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1、毕业论文文献综述题目：征收碳关税对浙江外贸的影响和对策分析引言联合国哥本哈根气候变化大会后，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。在此背景下，以美国为主导的发达国家寻求征收碳关税的形式来改变Fl前全球变暖及减排问题。2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》（ACESA），其第三篇减少全球变暖污染是关于“碳关税”的专门条款。从2020年开始，美国将对达不到其标准要求的国家征收“碳关税”，即对美国进口的高耗能产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收二氧化碳排放税。征收碳关税的主要H的：一是防止“碳泄露”（CarbonLskagg）,即

2、一国为了减少本国碳排放，通过国际贸易渠道，进口其他国家生产的碳排放密集型产品；“碳泄露”可能导致碳排放向某些低成本的国家转移，从而不利于二氧化碳全球性减排FI标的实现。二是保持美国国内企业竞争力。因为美国国内严格的碳排放限额措施将会增加美国金业的牛产成本，降低美国企业在全球贸易屮的竞争力，而碳关税的征收能够在一定程度上扭转金业劣势，保持竞争力。把二氧化碳的排放量与商品生产费用挂钩来衡量，屮国是无可争议的世界上最大的二氧化碳排放国。浙江作为屮国的贸易大省，碳关税所产生的影响不容小视。当前，如何应对碳关税对浙江外贸产生的不利影响已成为企业、政府的关注焦点。本文将对国内外关于

3、碳关税对外贸经济发展的影响进行综述，主要通过对产品出口市场范围的影响，对产品出口增长速度的影响和对出口产品成木以及产业效应的影响来分析阐述，并得出相应措施。—、碳关税的内涵与由来国内外学者对碳关税做出了相关概念的解释，对其概念的由来和性质剖析也有了比较成熟的理论。以下主要是根据学者鲍勤（2010）的观点提出的碳关税定义。由来和性质则来自众多学者的研究成果。（-）碳关税的内涵与由来碳关税是特殊的关税政策，指对进口的高耗能产品（包括铝、钢铁、水泥、化肥和一些化工产品）征收特别的二氧化碳排放关税。高耗能产品往往是排放密集型产品,因为其在生产过程屮要消耗很多煤炭、石油和天然气等

4、化石燃料，产生二氧化碳。科学研究表明，二氧化碳是主要的温室气体，大量的二氧化碳排放造成全球气候变唆。因此，与传统的关税措施不同，碳关税不仅保护征收国的经济利益，还具备保护环境的功能。碳关税这一概念最早由法国前总统希拉克提出，H的是使欧盟国家生产的商品与没有完成或者没有减排H标的国家产品能公平竞争。原因是，欧盟签署《京都协定书》并采取了国家间的污染排放交易机制（即排放指标在富余和不足的国家Z间调剂指标余缺），使相关产品的成本提高，在国际竞争小处于不利地位。（-）碳关税的性质关于“碳关税”壁垒的性质，我们应当用客观的眼光来看待。从环境保护意义上讲，碳关税同碳税一样，其本身也

5、具有抑制二氧化碳排放、促进环境保护的作用.它是通过关税形式抬高进出口贸易门槛，从而达到抑制碳密集产品，如高能耗产品生产、减少二氧化碳排放、减缓全球变暖速度的H的。诚然，“碳关税”的提出，对于调整经济结构、产品和技术更新换代，特别是新型清洁能源产业的发展。乃至低碳经济的发展的确具有一定的促进作用。但从其提出背景和时机来看，“碳关税”的提出是不合时宜的，只会扰乱国际贸易秩序。为前，发达国家与发展屮国家的经济发展己呈现极大的不平衡性。在违背WTO国民待遇原则和《京都议定书》“共同而有区别的责任”原则的基础上。“碳关税”的实施只能引致更多的不平衡。从国际范围来看，以美国为首的发

6、达国家基本渡过了高能耗、高污染排放阶段.进入了后工业化社会。美国高碳商品的主要来源国是加拿大和欧盟国家。而这些国家的碳排放不论是在总量上还是在人均上都比美国低得多。“碳关税”的开征对他们影响并不大。由此可见，美国的“碳关税”主耍针对的是包括屮国在内的发展屮国家。许多发展屮国家由于起步较晚，在顺应低碳化国际潮流下加速本国经济发展可谓是举步维艰，既要承担减排的责任，又要承担经济收缩的风险。这对于这些国家来说是极其不公平的。所以说。实行“碳关税”是对发展小国家的一种贸易歧视。是不利于广大发展屮国家尤其是屮国在低碳经济时代发展经济的。也是不合理的国际经济秩序在气候变化时代的变相

7、体现。尤英金融危机后。美国政府迫于国内床力更加大了保护本国产品的力度，以让民众满意，所以必然耍找各种理由阻拦国外产品进入本国，“碳关税”就是理由Z—。这种带有歧视性的不公正做法对我国出口导向型屮小企业是一大重创。依据WTO有关规则，碳关税的合法性是不太明确的，但综合分析，碳关税最终被WTO认可的可能性较大。第一，从其违规性的角度来看，WTO的核心原则Z—是非歧视原则，包括国民待遇原则和最惠国待遇原则两个方而，血碳关税的征收将对象国以是否实施碳减排限额为标准进行划分，区别对待，并且进口产品与其国内生产的某种产品的排放标准和排放成本很难准确比