关于加强新时期基层团组织建设的思考.doc

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1、关于加强新时期基层团组织建设的思考基层团组织是共青团在基层工作的全部和战斗力的基础。在当前社会主义新农村建设稳步推进的新形势下，如何加强基层团组织建设，充分发挥团员青年生力军作用，是摆在各级团组织面前的一项重要课题。近期，我对新晃县基层团组织状况和发挥作用情况作了专项调研,现形成如下报告。一、基层团组织基本现状及存在的主要问题全县共有14-28周岁青年X人，其中团员X人。共设基层团委35个，其中乡镇委16个,学校团委18个，县直机关团委1个；共有团干部25人，其中专职16人，兼职9人；30岁以下14人，30岁以上11人；木科以上13人，大专11人；164个村只有村成立了团

2、支部。近年来，团具委始终坚持工作思路，团的组织建设得到逐步加强，但工作中仍然存在一些不容忽视的问题。组织覆盖率低。全县现有基层团委35个，但有10个基层团委暂无团委书记，其中乡镇缺8名，学校缺2名；农村团支部应建164个，实际只有个，团组织真实覆盖率只有％,距离全覆盖仍有很大距离。效能发挥不够突出。全具90%的基层乡镇没有固定的团员活动室和团组织阵地，部分团组织有形式无内容，有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、无工作制度、无团廿活动,大部分团委工作只是忙于应付，缺乏创新活，致使团组织团结带领青年服务新农村建设之作用未得到充分发挥。干部队伍影响工作开展。全县各级共青团

3、干部年龄在25周岁以下的不到10%,26.30周岁的占％,30周岁以上的占44%。团干年龄偏大和接受培训机会少，加上团干自身学习不够,导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐，大多数基层团干部要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响到基层团工作的开展。农村团员管理难度大。全县外出务工青年32192人，其中团员人，占农村团员的86%。大部分学校回乡和打T•返乡的团员青年没有组织机构接收，造成大部分团员自然流失。农村团员管理存在“五难”：去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、设置难建全。二、存在问题的主要原因造成农村团组织作用难以发挥固然

4、有当地经济、社会等的因素，但关键还是人的因素，新晃县基层团建推进缓慢，我认为主要有以下几种原因：各方支持不够影响效能发挥。一是党委重视不够。特别是村级组织对基层团组织重视程度减弱是造成基层团支部无心也无力做好团支部工作的主要原因。二是缺乏政策支持。团干部的经济政治待遇难以落实，影响工作热情。乡镇党委对团干部政治上关心少，工作上指导少,方法教的少，任务安排的少，相应经济政治待遇落实少。干部自身素质影响效能发挥。现有的团干部有的年龄偏大，工作无激情，有的工作经验缺乏，再加上团干部培训机会少，团干部又缺乏主动学习意识，只是疲于应付临时性工作任务,在面对推进新农村建设中出现的新情

5、况、新问题，工作缺乏创新，组织作用难以发挥。团员流动频繁影响团的建设。一是由于团干部转岗、调动等原因，使乡镇团干部流动性大。二是由于新调入和新分配的年轻干部少，再加上共青团岗位年龄要求强，能符合条件的就更少，造成年轻干部缺乏，人员配备不齐，使基层团组织岗位上缺人。三是农村团员流动过于频繁，难以实施有效管理。三、加强基层团组织建设的对策和建议加强基层团建，必须坚持以党建带团建，以创新求发展，以服务促活跃，要通过拓展服务领域、延伸工作手臂、丰富活动内容焕发新的生机，增强团组织的战斗力、凝聚力，充分发挥组织作用。以党建带团建，争取各方支持。组织重视是做好基层团建工作的有力保障。

6、各级团组织要以作为求地位，积极争取党委重视，团县委要积极争取建立由县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、团县委等单位共同参加的“党建带团建”工作联席会议和工作例会制度,统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。农村基层组织应号召和带领农村团员青年围绕木级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。以创新求发展，灵活推进基层团建。创新才能发展。面对新形势，只有创新工作思路，才能有效推进团的建设。面对产业结构调整农村团员大景外出务工这一新情况，我们必须根据农村经济社

7、会发展的客观实际，创新基层团组织设置模式，加大农村基层团组织的调整、改组力度，探索联合建团、依托产业、中介组织或协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式，还可以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组织职能的服务型青年组织，努力做到青年到哪里，团的组织就建到哪里，实行流动建团，动态管理。立足基础工作，探索规范化管理。强化管理是提高团组织战斗力的有效途径。在团组织管理上，本着“有所为有所不为”的原则，农村团组织要在做到组织设置规范化、干部配备规范化的基础上，要重点抓好两个“规范化”：一是制度建设规范化。突出抓好团