关于中国当今贫富差距的社会问题.doc

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1、改革进程中允许和鼓励一部分人先富起来的政策的制定与实施，打破了我国原有利益格局基本上处于均等化的状态。代之而起的非均等化的利益格局逐渐形成。改革30年来一个不争的事实是，伴随着全体国民物质文化生活质量的普遍提高，人们的收入差距愈益扩大，并由此引发了令世人瞩目的贫富分化现象。与此同时，阶级阶层的分化、重组也在加速进行，使作为社会结构的重要组成部分——阶层结构处于急剧转型之中。按照国际惯例，衡量一个国家或地区贫富分化程度的方法主要有两种：一是基尼系数的方法。一个国家或地区的基尼系数总是一个大于0而小于1的数值,该数值越接近于1则

2、收入差距越大，该数值越接近于0则收入差距越小。一般认为，基尼系数在0.3〜0.4为合理区间，0.4〜0.5表示差距较大，超过0.5则表明贫富差距悬殊。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。-•般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。据世界银行估计，我国城乡居民家庭人均收入的基尼系数在改革之初的1979年为0.33,1988年达到0.38o根据我国社会学者的调查统计，1994年我国城乡居民家庭人均收入的基尼系数为0.43,1996至1997年则上升到0.46.中国大陆和香港的基尼系数都超出0

3、.4o2007年，中国的基尼系数达到了0.48,己超过了0.4的警戒线。目前超过了0.5。意味着，中国社会的贫富差距已突破了合理的限度，统计显示，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人曰中20%的最高收入人曰占总收入的份额高达50%。这突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。2006年，城镇居民中20%最高收入组（25410.8元）是20%最低收入组（4567.1元）的5.6倍；农村居民中20%最高收入组（8474.8元）是20%最低

4、收入组（1182.5元）的7.2倍。贫富差距在我国的表现如下：（-）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十儿年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示,1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一•年，城乡居民收入比却扩大到3.33

5、:1,绝对差距达到9646元。[2]（-）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。半前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于

6、低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]（三）区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；至IJ2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东四部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多o2006年，西部12个省市自

7、治区GDP总和不到人民币4万亿元,约占全国GDP的17%；而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。如何解决当前中国的贫富差距问题呢？半个世纪前以为私有制是问题的根源，以为只要所有的财产和资源都公有，人人就平等了，贫富差距也就消灭了。但实际的人类经历是，把财产、土地和资源都集中由少数精英来配置、统管之后，因为这些精英也是人，有私利，有亲戚和朋友的利益，有后代以及世世代代的经济与非经济利益，等等，结果反而使

8、机会更加不平等，各地、各群体间的贫富差距反而恶化，谁掌握这些公有资源的控制权越多，或者谁认识这样的人越多，或者谁靠这些人越近，谁就能越富、越能享受特别的收入机会，否则你就只能做低等公民。当然，除了认为消灭私有制是解决贫富问题的办法之外，人们以往也坚信征税也可■以均贫富。况旦不管把个人收入通