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1、·金融漫谈·略谈商业银行业务的政策性与政策性业务杨慎维,,当前以商业银行为主体的金融改革目无形的手当然会重新发挥作用对失调失控,,标已经开始实施其重要步骤是将专业银行部分进行纠偏但此时对国民经济已经带来,,的政策性职能与经营性职能分离分别转化损失并且纠偏过程中还会在利益驱动下埋。,。,为政策性银行与商业银行客观地讲只有当伏新一轮的偏颇因此针对市场调节的自发,、,专业银行完成这一转化商业银行才有可能真性盲目性和滞后性必须把良好的市场环境。。正成为我国金融体系的主体作为市场体系的三大构成要素之一如若没,,,那么作为我国金融体系主体的商业银有这一要素市场就发育不起来运作也就无,。行其经营业
2、务有没有政策性?政策性业务与法启动起来。其经营有什么关系?这是我们垦需搞清楚的良好的市场环境为市场健康有序地营运、,一商业银行在经营活动中不能摒弃政提供了客观条件它主要指政府实施有效的,、策性宏观调控有完备健全的法律法规体系等,。“”商业银行是市场经济发展的必然产物等这些就是我们习惯称作的政策性的内。,“”它是社会主义市场体系的一个重要组成部涵对于商业银行的经营活动无论六自到。,、,“”分就市场体系而言它是由市场主体市场怎样彻底的程度这些政策性条件都是必。。“”,客体和市场环境三大要素构成商业银行本须遵守的如果摒弃这些政策性条件那么,,身属于市场主体范畴进入这一范畴的前提商业银行必然
3、会象一匹脱疆的野马在市场,“”,、,,条件就是六自原则即自主经营自负盈上横冲直撞不仅给企业而且给商业银行自、、、。,亏自我约束自我发展自求资金平衡和自身带来极大损害所以对商业银行的经营活。“,担风险如果商业银行不具备这六自”那么,。动来讲政策性具有不可摒弃性,它就无法参与市场竞争就不可能成为市场商业银行的经营活动必须服从政策性约。,主体市场客体是市场交易的对象对商,业银束实际上是体现了市场与计划两种手段的。,。,行来讲就是资金在市场经济条件下市场是结合商业银行在经营活动中讲究政策性就,。配置资源的基本方式其前提条件是商品化是要认真贯彻执行统一的货币信贷政策和金,,、因此资金在商业银行
4、的经营活动中是以商融法规贯彻执行国家的产业政策经济发展。、,品的面目出现的资金商品化导致资金市场规划和经济金融宏观决策把促进国民经济,应运而生从而使得企业能够从市场上及时、、。持续快速健康发展为己任。,,、获得必要的资金但是仅此还不够因为市二商业银行有权拒绝政策性业务,场调节是以利益为驱动的市场主体都在觅政策性金融业务与银行经营活动中的政,,,取利润的最大化它不可避免地存在着自发策性是两码事银行经营活动中的政策性如、。,,。,性盲目性到出了问题之后市场调节这只上所言不必赞述政策性金融业务突出反39`,映在包是银行根据国家的经济,,放款业务上金将始终处于相对紧张的状况从国家到地,,目标
5、和经济计划按照产业政策的要求在,信方政府的经济建设其资金供应仅仅依靠政,。贷运用和投向上所作的倾斜它的特征是利策性贷款是难以解决的因此从中央到地方、、,率低期限长指令性与商业银行经营的安政府必然要千方百计引导和鼓励商业银行参、,:,,全性流动性和盈利性相悖具体表述为按与投入引导的手段有经济方面的也有行政,,照国家指令计划所确定的投向贷款年利率等方面的当然这种行政手段的内容不是干。,、。在基准线以下所发放的贷款预而是支持如某些关系的梳理通融有经,政策性金融业务最显著的特征在于资验的商业银行的决策者都会充分意识到与政,金不是以市场来配置的而是按照国家的意府部门保持和谐关系对于开展业务的极
6、端重,。,,志以计划的手段进行分配的因此它不是要性因而会认真考虑对政策性金融业务的,,。商品而是政策是金融机构所不能任意改变选择受理.。,。的这样政策性金融业务便与商业银行的2获取企业的对公存款商业银行为寻“”。,六自原则发生很大矛盾如果一定要商业求利润的最大化必然要千方百计降低存款通,,,银行承担政策性金融业务实际上就否定了成本最大限度地组织低成本资金这已成为“”,。,、商业银行的六自原则就等于把商业银行金融业竞争的焦点因此当政府部门引导,从市场体系中拉回到原先专业银行政策性业鼓励商业银行办理政策性金融业务时商业,;务与经营性业务浑沌不分的境地如果尊重银行必然也会考虑相关企业的对公
7、存款如“”,,和维护商业银行的六自原则那么商业银果能获得某种承诺商业银行是会接受有关。。行就有权拒绝政策性金融业务政策性金融业务的:.。,弄清这一概念的认识意义在于首先是3实施业务的拓展市场经济中的谋略,,。各级政府要根据客观经济规律尊重商业银并非均是急功近利的短期行为出于长期战,,、行的自主权再也不能向商业银行强行摊派略眼光的考虑为了有效地在某些部门产业,、,,,政策性金融业务尤其是市县地方政府实拓展业务形成自己的优势商业银行是可以,。施政策性项目应找政
