黄河三角洲崛起视角下中心城市战略功能新探-论文.pdf

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1、j}f贯2．Ⅱ经济学研究黄河三角洲崛起视角下巾心城市／iIIl1．~功雒新探黄秉杰，黄英，包思桐(1．中国石油大学经济管理学院，山东青岛266580；2．中国石油天然气集团第六建设公司，广西桂林541004)黄河三角洲是我国最后一个尚未全面开发的大河三角迟缓。自20世纪60年代胜利油田勘探开发开始算起，黄河洲。黄河三角洲的崛起对于胜利油田的开发建设及其石油三角洲开发建设只有5O年的历史。近年来，借助胜利油田工业的发展，对于山东半岛蓝色经济区、环渤海经济圈乃至的开发建设，黄河三角洲地区经济状况已有较大改观。但黄河流域的发展都具有十分重要的

2、战略意义。然而，黄河三是，整个经济实力仍然不尽人意。2011年，黄河三角洲地区角洲的崛起既离不开各县区的共同努力，也离不开中心城市生产总值达到5998亿元，但仍远远低于82023亿元的长江战略功能的充分发挥。可见，加快黄河三角洲中心城市建三角洲。看来，不遗余力地加快黄河三角洲的崛起进程，确设，提升其战略功能确己十分必要而迫切。实势在必然。一、黄河三角洲崛起是中国历史的必然其次，黄河三角洲的崛起是加快蓝色经济区及山东半岛黄河三角洲是由黄河泥沙冲积而成的三角洲平原。发展的需要。目前，黄河三角洲的多数地区都是山东半岛蓝2008年，山东省出台了

3、《黄河三角洲高效生态经济区发展规色经济区的重要组成部分，同时也是山东半岛蓝色经济区的划》，根据这一规划，黄河三角洲的地域范围主要包括东营和薄弱环节。显然，加快黄河三角洲崛起，确实是加快山东半滨州两市所属区域以及与其相毗邻的潍坊寒亭区、寿光市、岛蓝色经济区发展的必然要求。不仅如此，黄河三角洲地区昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共还是整个山东半岛的重要组成部分，黄河三角洲崛起进程的计包括6个地市的l9个县区，总面积2．65万平方公里，约加快也是山东半岛快速发展的客观需要。占全省的1／6。第三，黄河三角洲的崛起是推动环渤海

4、湾经济发展的关作为最后一个尚未全面开发的大河三角洲，黄河三角洲键所在。黄河是流入渤海湾的第一条大河，黄河三角洲的开不仅地处胜利油田、背靠山东半岛，而且位居整个黄河流域发建设，直接关系到渤海湾及其周边地区生态环境的改观。“地理龙头”：隶属蓝色经济区及其环渤海经济圈，其区位优不仅如此，黄河三角洲还是环渤海经济圈的重要组成部分，势与战略地位不言而喻。在一定意义上说，黄河三角洲的崛也是环渤海经济圈的一大薄弱环节。显然，加快黄河三角洲起是中国经济社会发展战略的重要组成部分，是中国历史的的崛起，是提升环渤海经济圈发展起点、加快环渤海经济圈必然。发展

5、进程的关键所在。首先，黄河三角洲的崛起是自身经济社会发展的客观要第四，黄河三角洲的崛起是整个黄河流域崛起的内在要求。黄河三角洲地处山东省的东北部，其开发建设起步最为求。世界经济发展史告诉我们，大河三角洲历来都是整个大[基金项目]山东省自然科学基金课题“黄河三角洲可持续发展路释研究”(ZR2009HM010。)；中国石油大人学重大培育项目“以黄河三角洲开发推动黄监经济区协调发展对策研究”(13CX05040B)；山东省高校人文社科研究计划项目“石油资源型城市可持续发展研究——以东营市为例”(J12wG53)；中国石油大学重大培育项目“以黄

6、河三角洲开发推动黄监经济区协调发展对策研究”(13CX05040B)。[作者简介]黄秉杰(1962一)，男，河南平舆人，中国石油大学教授，硕士，研究方向为生态经济、区域发展；黄英(1990一)，女，四川遂宁人，中国石油天然气集团第六建设公司，研究方向为企业管理；包思桐(1987一)，女，吉林前郭尔罗斯人，中国石油人学经济学系硕士研究生，研究方向为区域经济。．141河流域的出海口或桥头堡，是沿河经济带快速崛起的领l头以及I【J东半岛蓝色经济区建设的扁动，东营市的战略地位更羊。不仅如此，黄河三角洲还是黄河经济带与东部沿海开放一步突出。作为黄

7、河三角洲的城市，借助胜利油田的地带的结合点，是集黄蓝经济区、环渤海经济髑及其东部沿快速发展，东营市基础设施建设突飞猛进，区域经济实力迅海开放地带的发展动力向西传递，配合IIl东半岛蓝色经济Ⅸ猛增长。2011年，全市总产值达到2676亿元，综合实力列全共同带动黄河流域及其华北、西北地区崛起与振兴的重要战国百强城市第37位，进而在黄河三角洲各市县中位居榜首。略枢纽。显然，黄河三角洲的崛起，直接影响着黄河流域的但是，与其他大河二角洲的巾心城市——上海、广州相比，东崛起进程，是整个黄河流域崛起的内在要求。营市不仅建市较晚，城市发展水平有限，而且

8、整体实力又极种种迹象表明，加快黄河三角洲崛起的战略意义已远远其弱小，严重缺乏对内拉动、对外辐射、引领区域发展的战略超出了黄河三角洲乃至整个山东半岛，进而成为整个中国经功能。在此，全面加快东营市建设步伐，发挥