湘工商办字〔2011〕100号湖南工商系统十二五人才规划

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1、湖南省工商行政管理局文件湘工商办字〔2011〕100号关于印发《湖南省工商行政管理系统人才队伍建设规划纲要（2011—2015年）》的通知各市、州工商行政管理局，省局机关各处室、直属行政机构、事业单位、社团组织办事机构：现将《湖南省工商行政管理系统人才队伍建设规划纲要（2011—2015年）》印发给你们，请认真贯彻实施。二○一一年四月二十日主题词：工商　人才　规划　通知湖南省工商行政管理局办公室2011年4月20日印发—15—湖南省工商行政管理系统人才队伍建设规划纲要（2011——2015年）人才是经济社会发展的

2、第一资源，加强人才队伍建设是推进湖南工商事业科学发展的第一保障。“十二五”时期是国家加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的重要战略机遇期，是全省推进“四化两型”建设的关键时期，也是全省工商系统实现跨越发展的重要时期。建设一支与经济社会发展相适应的新型工商行政管理队伍，是一项重大而紧迫的战略任务。为了推进人才强局战略，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和国家工商总局人才工作有关精神，结合全省工商系统实际，制定本规划纲要。一、指导思想

3、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，牢固树立人才是第一资源的观念，遵循人才发展规律，坚持党管人才原则，以促进人的全面发展为根本，以提高能力素质为主旨，以完善人才机制为保障，以实施教育培训为抓手，以培养高层次人才为重点，全面推进全省系统各类人才队伍建设，努力推动人才结构战略性调整，为全省工商事业可持续发展提供坚强的人才保障和智力支持。—15—二、基本原则工商行政管理人才是指在工商行政管理队伍中具有较强的专业知识或专门技能、能进行创造性工作、综合

4、素质较高，能够为工商事业发展作贡献的优秀人员。当前和今后一个时期，全省系统人才队伍建设要坚持以下原则：（一）人才优先，尊才重才。坚持人才优先发展战略，做到人才资源优先开发、人才投入优先保证，构建与经济社会发展形势相适应，与工商行政管理体制相适应，与湖南工商发展实际相适应的人才队伍集合群，在全省系统形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新的良好氛围，实现人才工作由注重当前向立足长远转变。（二）以学为荣，激励成才。坚持“人人都可成才”的意识，倡导以学为荣，鼓励自学成才、岗位成才，坚持用实践锻炼人才、用实干检验人才、

5、用实绩评判人才，建立完善激励、考核和用人机制，最大限度激发队伍活力，实现人才理念由要我成才向我要成才转变。（三）高端引领，统筹育才。坚持培养与引进相结合的原则，重点引进一批专家型、复合型人才，在各层级各领域培养一批实用型人才，充分发挥高层次人才和实用型人才在工商行政管理事业发展中的引领作用和示范作用，统筹推进各类人才队伍建设，实现人才格局由人力大局向人才强局转变。（四）以用为本，人尽其才。—15—坚持人才服务于工商执法实践的原则，充分发挥垂直管理的体制优势，打破常规用人机制和地域区域限制，优化人才资源配置，使人才

6、个体价值充分体现、人才整体格局合理配置，人尽其才、才尽其用，实现人才使用由粗放管理向科学配置转变。三、目标任务根据工商行政管理“十二五”发展目标要求，立足全省工商系统人才发展现实基础，2011-2015年全省工商系统人才发展的总体目标是：培养和造就一支总量增加、门类齐全、结构优化、布局合理、素质优良的工商行政管理人才队伍，力争进入全国工商系统人才强局行列。——人才总量稳步增长。“十二五”时期，建立起涵盖领导人才、监管执法、技术支撑、综合管理、基层实用复合型立体人才库，以现有可入库人才基数为准，到2015年，全省系

7、统入库人才总量由现在的5000人左右增长到1万人左右，年均增长15%，入库各类人才占队伍总数比例由现在的20%提高到50%。——学历层次整体提高。“十二五”时期，在职人员大专以上学历人数比例由现在的88%提高到95%，其中本科学历人数比例由42%提高到53%，硕士研究生以上学历人数比例由3%提高到5%。全省系统研究生、本科、大专、大专以下学历结构比例由现在的3∶42∶43∶12转变为5∶53∶37∶5。——高端引进重点突破。—15—“十二五”时期，引进和培养30名左右具有博士学历的领军人才，200名左右法律、行政

8、执法、市场监管、政策理论研究等方面的专家型人才。引进300名左右食品安全监管、商品质量监管专业人才，各引进125名左右信息化建设、文秘及中文专业人才，引进100名左右外语专业人才，引进50名左右电子商务、数据统计分析专业人才。——专业结构逐步优化。“十二五”时期，法律专业人才的比例由现在的29.4%提高到40%，计算机专业人才比例由2.1%提高到5%，中文及文秘专业人才比