加快林业产业建设的建议与对策.doc

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1、加快林业产业建设的建议与对策　　【摘要】：目前，我国对林业的发展建设，虽然提出来了相关性的政策扶持，但是对于林业建设中的问题还未落实到具体的发展中，。因此，我国对于现代林业的建设一定充分我国的国情，坚持以人为本，改进管理职能，并加强提升林业建设人员的开发技术能力，通过以此来实现我国经济增长的可持续发展战略。　　【关键词】：林业；建设；建议　　1、我国林业发展存在的问题　　1.1产业化发展层次低　　目前，我国林业产业发展仍处于初级阶段，其产业发展最主要的问题就是产业链条很短，没有对林业物质产品进行深度开发，使得林产品的附加值

2、低，无法产生巨大的经济效益。究其原因，是因为国家没有认识到林业产品深加工的重要性，对林业产业规模化经营并未给予太多的关注。以四川省种植比较多的竹子来说，对其的开发大多是用于竹笋食物的选取，或者是用于竹筷的制作，并没有将其用于装饰品等高附加值方面的开发。湖南省山核桃、胡桃种植时间长，但在销售过程中只是简单地卖胡桃产品，以核桃果实原始状态直接销售，没有对其进行深加工，难以提高经济效益。　　1.2经营管理粗放　　经济效益低下最近几年，我国林业产业取得了一定的成就，但由于农户对林业的经营管理不规范，再加上缺少科学有效的技术指导，导

3、致很多农民经济效益低，严重挫伤了他们的生产积极性。很多农民都是盲目地进行种植，忽视了市场的导向作用，平时只注重树种的种植，而忽视了生产环节的管理，还有很多农户将土壤肥沃的土地用来种植粮食作物，而把竹子等林业树种种植在土壤贫瘩、地块小的地方，很多农户对于林木种植都疏于管理，任由其自然生长，这样就不利于林木管理，造成林木质量不高的情况发生，进而销量不佳，效益低下，由此形成恶性循环。　　1.3林业产业建设的投资渠道匮乏　　林业产业建设的周期长，经济效益存在着回报周期和数量上的不足，因此，长期以来林业产业建设资金大多以政府投资为主

4、，如果地方财政状态好，投入林业产业建设的资金就相对较多，林业产业建设的效果就相对较好，而大多数林企所在地方财政都存在不足的问题，投入到林业产业建设资金被事务性工作和日常工作经费所挤占，导致林业产业建设长期处于资金匮乏的状态，不能促进林业产业建设的长期发展　　1.4林业产业建设的重点不突出　　林业产业建设应该结合自身实际和地域特点进行，形成自身的特点更有益于林业产业建设，但是在实际的林业工作中存在“千篇一律”的现象，不但没有重点，而且没有规模，导致林业产业建设一直处于低水平，没法形成产业和集群优势促进林业产业建设和林业产业发

5、展。　　2、加快林业产业建设的建议　　2.1完善林业产业规划　　要建立领导责任制，促进林业部门领导认清林业产业建设的形势，提高对林业产业建设的重视，在工作上对林业产业规划的建设提供一个空间；完善林业产业规划，要将生态建设、环保建设、土地利用规划、资源保护规划、资源开发计划统一于林业产业规划，实现各规划和建设的统一；打造林业产业建设的规划体系，将林业建设各项工作形成中心合力，以规划体系为基础，形成产业发展的长远、有效机制，进而确保规划工作的质量。　　2.2明确林业产业建设的重点　　2.2.1要重点建设林业的传统产业和项目　　

6、林产品深加工是林业提高发展速度、优化发展结构的基础，当前林业应该依靠资源优势将传统项目做大做强，例如：林业区内食用菌生产加工项目，林区内食用菌质量高、价格低、功能多、味道鲜美，既可以做成美味佳肴，又可以作为保健品和药品，林业部门应该利用食用菌这一优势资源，将林区工作深化，形成经济效益和示范效应，提升林业产业建设的步伐。　　2.2.2深化林业产品的深加工　　传统林业产品属于初级产品，导致林业产业一直没能形成做大做强的基础，由于单纯的资源和原料销售，导致没有过多的附加价值得以开发，当前就应该扭转这一问题，通过深加工提升林产品的

7、价格，创造新型林产品，实现对林业资源深层次价值的挖掘和开发效应。　　2.2.3加强林业基地建设　　要加强林业种质基地的建设，这有利于林业保持发展和振兴的基础，有利于林业基础资源的保护和开发；要加大特色林业资源的基地建设，形成差异性优势，扩大林业企业在市场的优势地位，为发展赢得基础性优势。　　2.3拓宽林业产业建设的投资渠道　　2.3.1要引进外来资金和人才　　广开门路办林业，招贤引才促进林业产业发展，将那些有意投资于林业产业建设，善于林业产业建设管理的人才、资金纳入到林业产业建设之中，充实林业产业建设的实力。　　2.3.2

8、争取地方政府对林业产业建设的投入　　地方政府是林业产业建设的主要投资人，应该继续发挥这一传统，使地方政府能够逐步提高林业产业资金比重，将林区低产林改造项目、林业资源开发项目、贫困地区帮扶项目统一起来，实现资金的有效投入和利用。2.5.3建立林业产业建设的风险保障机制利用政策和经济的手段建立保险、财政贴息