权责梳理之总分权责纵向到底.docx

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1、权责梳理之总分权责纵向到底文/赵日磊纵向权责梳理包括四个步骤，分别是：第一步，确定集团化管控模式与组织结构；第二步，确定集团化管控途径；第三步，明确总分权责划分；第四步，关键事项授权。下面我们逐个步骤进行阐述。1.纵向权责梳理第一步：确定集团化管控模式与组织结构常见的集团化管控模式包括三种类型，分别是投资管控型、战略管控型和操作管控型。投资管控型集团化组织的主要特点是以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门。形象一点讲就是所谓的“管尾（结果）”，只管控最终的财务结果。战略管控型集团化组织的主要特点是以战略规划

2、、关键人员及财务指标进行管理，总部一般有少量的业务部门。形象一点讲就是所谓的“管头（战略）+管尾（结果）”。操作管控型集团化组织的主要特点是总部有和分公司/子公司数量相当的业务部门，通过具体的业务操作对分公司/子公司进行管控。形象一点讲就是所谓的“管头（战略）+管身（过程）+管尾（结果）”。相对于大型跨国集团来讲，我国绝大多数刚刚发展起来的集团化企业大都处于操作管控型阶段，对于个别分公司/子公司，比如业务关联度很小的分公司/子公司，可能会采取“战略+投资”管控。除此以外，绝大多数的情况都是操作管控型，只是针对分公

3、司/子公司的成熟度以及和总部在区域上的远近授权程度有所差异，即所谓的“强操作管控型”或者是“弱操作管控型”。具体采用哪种控制模式，可以按照以下模型进行分析后确定，如图2-11所示。图2-11集团化管控模式选择模型2.纵向权责梳理第二步：确定集团化管控途径明确了管控模式之后，需要明确总部对分公司/子公司管控途径，即总部通过哪些途径对分公司/子公司进行管控，需要用到价值链的模型。迈克尔·波特的价值链模型，如图2-12所示。该图非常清晰地阐述了一家专门从事外企办公室装修的企业是如何从项目信息获取到规划，到预算、采购、工

4、程管理及售后最终产生利润的过程。这也是进行集团化管理总分权责划分的依据，对于决策和管理环节，每个行业每家企业都差不多，基本上都会有这些功能。我们需要做的就是理清楚针对行业、企业特点的经营环节，这是价值链的核心部分，也是我们进行总分权责划分的主要依据，如图2-12所示。图2-12某外企办公室装修企业价值链模型以外企办公室装修企业为例，其经营环节主要包括：市场开发、设计管理、预算管理、采购管理、工程管理、售后服务六个环节。因此，企业总部对分公司/子公司的管控途径包括以下几个方面。（1）业务条线：市场开发、设计管理、预

5、算管理、采购管理、工程管理、售后服务。（2）管理条线：战略与计划管理、人力资源管理、财务管理、审计管理、行政管理、品牌与企业文化管理以及信息管理等。某外企办公室装修企业总部对分公司/子公司的管控途径，如图2-13所示。图2-13某外企办公室装修企业总部对分公司/子公司的管控途径3.纵向权责梳理第三步：明确总分权责划分在明晰管控途径的基础上，对业务条线和管理条线的各个环节进行权责划分，采用的形式包括调研访谈、标杆借鉴以及企业决策人的管理思路等。调研访谈的范围包括总部及分公司/子公司的中高层，如需要可以扩大到核心员工

6、，针对每个环节目前管理的现状、存在的问题以及未来的改建建议进行探讨，获取企业内部关键人物的管理思路。在此基础上，对行业标杆企业的集团管理经验进行研究借鉴，对内部关键人物的意见进行整合，根据整合的结果与企业最终决策人也就是老板进行深入探讨，确定每个环节的集团管理方向。某外企办公室装修企业在设计管理环节的总分权责划分示例，如表2-1所示。表2-1某外企办公室装修企业设计管理环节权责划分序号总部关键职责分公司关键职责1组织制定集团设计管理相关规范、模板及流程等，对分公司执行情况进行检查、纠偏参与集团设计管理相关规范、模

7、板及流程的制定并执行，接受北京总公司检查指导2定期组织分公司设计人员进行设计规范、设计创意、设计案例及设计优化研讨定期参与北京总公司组织的设计规范、设计创意、设计案例及设计优化研讨3审定重大项目设计方案及设计图纸重大项目设计方案、设计图纸报北京总公司审定，负责确定其他项目的设计方案、设计图纸4重大项目的重大设计变更审定重大项目的重大设计变更报北京总公司审定，负责审定其他设计变更5负责老客户明确要求北京公司设计师对接项目的设计工作，参与分公司经验或人手不足项目的设计工作参与老客户明确要求北京设计师对接、上海分公司的

8、经验或人手不足项目的设计工作备注：1.重大项目定义—金额××万元以上或面积××平方米以上的项目2.重大设计变更—金额××万元以上或对使用功能、外部形象有重大影响的设计变更需要注意的是，在这个环节，主要抓住关键事项，避免事无巨细地描述。细节的描述会在后续的授权手册、部门职责、岗位职责，以及业务流程里面体现。4.纵向权责梳理第四步：关键事项授权，编制授权手册为了明确总公司各部