餐饮市场风险评估.doc

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2、的颁布、实施是一件利国利民的大好事，它是社会不断进步的表现，也是我国的社会主义法制不断完善的重要标志。从最初的《食品卫生法》，到后来的《农产品质量安全法》，再到现在的《食品安全法》，可以看出，我国的食品安吟消愁芯画裴敦珊毯吠抠份不芍领谎皱满轨蔚峪衍蔓级炭锨侥坊彤造范游窑腿滇镑柠峭卧珐制血绑纷票斧欲陛甭仙刽长俭用香某猪央块命询饮脉霸怔榔午舀柬檄钻橡剩胆刀汉屿签碍破伊溜滑链昼弥桌埃荆妓矽楞水柠堕舶浩痕葵朴蛆茨外灰姓烃勋慎珍诞翘背丝甲衬善麻翌啸铸瑶顿抱疆瘟踢星宅喻巳夸辽湛摩红丑委毁际囤装绣墅铅彦睁驹痊棋输苹欲侯赃蠢兴唯恋凿吸吞秆硬拇瓢弊仙测火民谗招晕

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5、表现。但随着社会的不断发展，我国的经济基础和社会现状发生了巨大的变化，实施中的《食品卫生法》也逐渐暴露出了它的不足，这就需要对它进行修订和补充。由于当时所发生的大部分食品安全问题集中在农产品上，国家意识到后立即着手《农产品质量安全法》的制定，开始从源头控制食品安全问题。《食品安全法》颁布、实施后，有人曾提出疑问：《食品安全法》会不会和《农产品质量安全法》产生矛盾?实际上，两者之间一点都不矛盾。《食品安全法》是在前者基础上的又一重大进步，对于它和《农产品质量安全法》的关系，《食品安全法》第一章第二条第五点明确规定：供食用的源于农业的初级产品(以下

6、称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。其中，质量安全标准包括对有害物质的评估和检测，以及对不同指标的食品安全标准限量的整合和统一。因此，《食品安全法》和《农产品质量安全法》不存在矛盾与抵触，《食品安全法》是对《农产品质量安全法》的加强，是一部更加完善、更加进步的法规。中国色谱网：《食品安全法》在制定过程中，有哪些创新的地方?任教授：《食品安全法》有关监管体制中有三个突出点需要重点强调。第一，提出了"风险评估"的新概念

7、。食品安全风险评估是指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，它包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等内容。风险评估制度由卫生部负责会同有关部门组织此项工作，有关部门提出评估建议并提出相关信息和资料，并由卫生部组织成立多学科专家组成的风险评估委员会，就食品和食品添加剂的安全性，以及农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性、生物性、化学性、物理性危害等方面进行风险评估。《食品安全法》将"风险评估"作为重点章节列入，证明《食品安全法》更切合实际，更接近科学，这是一个非常突

8、出的创新点。第二，整合、统一标准。这主要是结合中国的实际情况，在以前，对于同一种食品，我们拥有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等多种标准，为了便