旅游公共服务系统建设可研报告

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1、青岛市旅游公共服务系统建设方案编制单位：青岛市旅游局二○一〇年五月70目录目录21项目概述41.1项目背景41.2项目定位51.3项目建设目标52项目建设内容及规模72.1项目建设内容72.2项目建设范围及规模73项目需求分析93.1目前存在的问题和需求93.2服务对象及需求分析93.2.1游客需求分析93.2.2管理部门及相关单位需求分析113.3服务功能需求113.4系统建设必要性134项目总体设计174.1项目设计原则174.2项目总体架构184.2.1基础层194.2.2数据层194.2.3应用层204.2.4保障体系214.3网络拓

2、扑224.4关键技术224.4.1面向服务的体系结构（SOA）224.4.2J2EE技术体系234.4.3XML数据交换标准234.4.4WebGIS技术235各子平台设计及实施方案245.1旅游指挥调度服务平台245.1.1旅游景区视频监控系统245.1.2旅游指挥调度中心295.1.3旅游公共事件响应系统335.1.4实时通讯系统365.2旅游咨询、投诉联动服务平台365.2.1旅游呼叫中心扩容365.2.2旅游12301服务热线系统升级375.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台37705.3.1服务平台总体架构设计及中心数据

3、库建设375.3.2旅游电子商务系统395.3.3旅游网站集群415.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级465.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统475.3.6系统软硬件配置475.4旅游信息数据采集、决策分析平台495.4.1数据信息标准规范制定495.4.2旅游数据信息采集系统505.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用515.4.4旅游数据信息决策分析系统525.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台535.5.1网络及数据中心建设535.5.2安全保障体系建设545.5.3运维服务体系建设556实施策略566.1采用项目监理

4、机制566.2项目招投标实施策略567项目建设与运行维护管理587.1建设工期与进度计划587.1.1建设总工期587.2项目建设期组织与管理587.2.1建设期组织结构597.2.2管理保证617.3项目运维管理627.3.1运维管理组织结构与模式627.3.2建立符合ITIL国际标准的运维管理模式与流程638投资估算669效益分析809.1直接作用809.2经济效益809.3社会效益8110风险分析及控制8210.1项目风险分析8210.2项目风险控制831701项目概述1.1项目背景青岛是中国重要的经济中心城市和沿海开放城市，是国家历史

5、文化名城和著名的海滨旅游胜地，是首批中国优秀旅游城市。近几年，青岛市旅游业总收入不断增长，相当于全市GDP的10%，是青岛三大重要产业之一，旅游业在“环湾保护，拥湾发展”战略中担当着重要责任。通过举办奥运会帆船比赛，青岛市旅游环境进一步优化，城市知名度显著提高，来青游客近年来以20%以上的幅度增长，自驾游、自助游、半自助游等形式蓬勃发展，2009年我市接待国内外游客超过4000万人次，旅游业已成为青岛市国民经济重要的支柱产业和特色产业。2008年，随着青岛旅游咨询服务中心、青岛旅游信息触摸屏、青岛市旅游服务热线全面启用，配合青岛旅游政务网、旅

6、游信息网和旅游海外网站的建设和发布应用，标志着青岛旅游公共信息服务体系的初步建立。但是，我市旅游公共服务体系与旅游业发展相比，相对滞后。存在基础环境服务设施建设不足、信息化管理和市场化公共服务功能不完善等问题，各旅游信息公共服务系统独立建设，数据共享程度低、应急保障服务能力薄弱、旅游公共信息图形符号和多语种引导识别系统不够完善，缺乏良好的旅游形象推介、旅游信息互动、旅游应急调控和咨询、投诉服务处理能力，导致旅游服务功能的不完善和公共服务体系的不完备，在旅游旺季，经常出现沿海一线和主要景区（点）爆满，游客入住难、停车难、就餐难，以及交通拥堵等现

7、象，降低了游客舒适度、满意度，甚至影响了市民的生活。我市旅游公共服务系统建设，与上海、杭州、福建、成都等优秀旅游城市相比，还存在一定的差距，缺乏足够的竞争优势。随着青岛市接待旅游规模的扩大、旅游人次的增加和旅游散客比例的提升，对我市旅游信息咨询、旅游救助服务等旅游公共服务提出了更高的要求，迫切需要进一步完善旅游公共服务系统，提供高质量的旅游公共服务，为我市旅游业良性、持续发展提供保障。2009年12月1日国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“70以信息化为主要途径，提高旅游服务效率，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订

8、和网上支付；完善旅游交通、信息和服务网络；建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制；加大政府投入，国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公