延吉市儿童发展规划(2001-2010年)中期评估报告.doc

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1、《延吉市儿童发展规划（2001-2010年）》中期评估报告 报告摘要 评估的目的：全面、动态地反映《延吉市儿童发展规划（2001-2010年）》实施进程，及时掌握《规划》实施过程中存在的问题，进一步推进我市儿童发展规划的顺利实施。评估的方法：对儿童规划总体监测评估，采用了分析评价法和综合评价法；对具体指标的监测评估，采用了相对评价法和绝对评价法。评估的结果：到2005年底，儿童规划的61项主要指标，56项已达标，5项未达标。政策建议：一、加大儿童事业发展投入二、继续加强妇幼保健工作三、进一步提高儿童教育水平 评估主报告 儿童是国家

2、的希望，新世纪的主人。儿童的健康成长，关系到祖国的前途和命运，关系到我市现代化建设的进程和成败。为全面、动态地反映《延吉市儿童发展规划（2001-2010年）》实施进程，及时掌握《规划》实施过程中存在的问题，进一步推进我市儿童发展规划的顺利实施。市妇女儿童规划监测评估组开展了中期监测评估。本报告在市妇儿工委各成员单位提供数据、监测子报告的基础上，由市妇女儿童规划监测评估组撰写形成。报告总结了五年来我市实施《规划》的进展情况和取得的成效，分析了《规划》实施过程中存在的困难和原因，明确了今后儿童工作的重点和策略措施。第一部分 实施《规

3、划》基本情况五年来，我市经济和社会持续、稳定发展，城乡市场繁荣，各项社会投入不断增加，人民生活水平和生活质量不断提高，为我市广大儿童提供了良好的外部发展环境，确保了儿童事业稳步发展。2005年，全市实现国内生产总值746亿元，比2001年增长16.1%，全市财政预算总收入82.21亿元，比2001年增长18.9%，财政性教育经费13.61亿元，占财政总收入的16.6%，比2001年增长10.5%，2005年，全市城镇居民人均可支配收入10001元，农村居民人均纯收入4149元，分别比2001年增长15.3%、15.2%，同时，我市

4、人口出生率、人口自然增长率逐年下降，2005年已分别降至7.05‰、1.94‰。低出生、低增长的人口增长形势和家庭内外宽松的经济生活条件，为儿童成长提供了更加优化的人口经济环境。五年来，我市儿童的发展受到高度重视，市委、市政府将儿童发展规划纳入了我市经济社会发展总体规划，从战略高度上重视儿童事业的发展。2002年，结合我市实际制订颁布了延吉市2001-2010年儿童发展规划，建立了相应的组织机构，落实了人员、经费和部门职责。为了保证规划目标的实现，每年都投入大量经费。卫生、教育经费投入持续增长，5年间，卫生事业经费累计达6588万

5、元，教育经费累计达53384万元。第二部分《规划》主要目标完成情况五年来，在市委、市政府及各有关部门的共同努力下，儿童优先观念逐渐深入人心，全社会逐步形成了爱护儿童、教育儿童、为儿童作表率、办实事的良好氛围。反映儿童基本状况的主要指标取得了长足的进步，至2005年底，儿童规划的61项主要指标，我市已达标56项，未达标5项。一、儿童与健康儿童与健康需要建立比较健全的基层卫生体系、预防服务体系和妇幼保健体系。经过五年的发展，我市建立起比较完善的三级预防保健网络，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标。到2005年底,儿童与健康领域24项

6、主要指标,20项已达标,4项未达标。（一）妇幼保健网络健全。2005年底，全市共有妇幼保健机构10所，妇幼保健机构医生30人，乡镇卫生院4个，全市乡镇妇幼保健人员配备率达到100%。（二）注重对孕产妇产前、产时、产后的保健服务，不断降低孕产妇死亡率。2005年孕妇产前医学检查率达99%，住院分娩率达99.92%,较2001年分别下降了3.21个百分点和1.59个百分点,孕产妇死亡率为28.62/10万，符合规划目标,但从近几年的监测显示，该指标波动较大，稳定性较差，要稳定孕产妇死亡率还须付出很大的努力。（三）儿童生命质量提高。婴幼

7、儿保健服务婴儿和5岁以下儿童死亡率逐年下降，至2005年婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为10.59‰、0.87‰，控制在12‰和13‰的标准以下。7岁以下儿童保健管理率达到91%；儿童保健覆盖率达96.6%，计划免疫接种率达98.88%，婴幼儿保健取得可喜成果，全市四大产院都通过了“爱婴医院”的创建审查。（四）农村初级卫生保健体系的健全和医疗水平的提高，使孕产妇住院分娩率、高危孕产妇住院分娩率、非住院分娩中毒消毒率大幅度提升。到2005年，农村孕产妇住院分娩率为99.64%，高危孕产妇住院分娩率为100%，非住院分娩中毒消毒率为10

8、0%，3项目标分别超过中期目标，提前实现终期目标（规划到2010年分别达到75%、95%、99%），基本杜绝了旧法接生。未达标目标：婚前医学检查覆盖率、婴儿出生缺陷发生率、孕产妇系统管理率、母乳喂养率原因分析：（一）婚前医学检查覆盖率严重下降200