加快临翔区林业产业发展的思考.doc

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1、加快临翔区林业产业发展的思考2006级经管本科班£进涛内容摘要：林业作为-•项重要的公益事业和基础产业，在经济社会可持续发展屮居于重要地位，在生态建设屮居于首要地位，在西部大开发屮居于基础地位。本文分析了临翔区林业产业存在林产品加工企业面临困难、经营管理陷入困境、发展缺乏激励机制、资金投入严重不足等方面问题，提出了制定充分激活林业资源的政策、提高林农规避市场风险的能力、扶持现有林产品加工企业较好发展、积极向上争取林业项冃资金、广泛吸纳社会资本增加林业投入的思考。关键词：林业产业发展思考临翔区区林业资源较为丰富，森林覆盖率高

2、，但林业产值所占比重还很低，对国民生产总值的贡献不大，农民从林业上获得的收入少，正如部分林业职工所说，林业职工和农民现在是“抬着金饭碗要饭吃”。随着传统农业边际收入递减，农民增收难度加大，极具发展潜力的林业已成为各地政府关注的焦点。林业作为一项重耍的公益事业和基础产业，在经济社会可持续发展中居于重要地位，在生态建设中居于首要地位，在西部大开发中居于基础地位。为此，云南省提出耍建设绿色经济强省，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”，把林业建设成为全省国民经济的重要产业，促进全省生态、经济和社会协调发展。通过调研，我们深深地

3、感到林业改革势在必行，抓住林业发展的历史机遇，发挥林业资源优势，做好林业这篇文章，把林业产业建成全区国民经济的重要产业之一，将有效提高农民收入，推进我区新农村建设，为实现全面建设小康社会作出贡献。一、临翔区林业发展的现状及特点据林业部门提供的数据，目前临翔区林业用地面积为23135万亩，占总土地面积的59血其中：有林地1343万宙，无林地467万由，未成林造林地15万亩，梳林地&23万亩，灌木林38万亩，用材林62万亩，防护林54万亩，薪碳林（185万亩，特种用途林0.09万亩，经济林269万亩。国有林地798万亩，占林业

4、用地面积的3钦集体林地152万亩，占6眺森林覆盖率为44血有林地覆盖率为337%近几年来，我区林业的发展出现了一些新的变化和特点，主要有以下几点：（一）森林资源日益丰富。临翔区森林覆盖率的变化成线型，1950年以前高达5闷上，随后由于毁林开荒逐年下降，特别是文化大革命期间乱砍滥伐，森林资源遭到严重破坏，1973年下降到最低点2眺1978年后加大森林保护，大力提倡植树造林，森林覆盖率逐步回升，2006年达到44眺冃前我区森林覆盖率略高于全省44罗的平均水平，林地面积占总土地面积的59妙接近全省6%勺水平。随着森林覆盖率的提高

5、，1990年后我区活立木消长结构走向长大于消，活立木蓄积量逐年增加，1990年为61868万立方米,2000年增长到800万立方米，十年间年均增长1&2万立方米；2005年活立木总蓄积量达到9347万立方米，年增长量为368万立方米，年消耗量是2（134万立方米。从近几年看，我区活立木蓄积量增长速度加快的同时，消耗量呈逐年下降的趋势，为今后全区林业发展打下了良好的基础，创造了史大的发展空间。可见，我区林业具有很大的发展潜力，在经济社会发展中可发挥十分重要的作用。（二）植树造林能力明显增强。临翔区森林覆盖率下降主要是乱砍滥伐

6、、毁林开荒所至，而森林覆盖率提高则是在严格保护的同时，更加注重植树造林。吸取生态恶化带来农业生产生活严重损害的教训,历届政府对植树造林工作都很重视，尤其是改革开放以来，严禁毁林开荒，加强森林保护，加大植树造林力度。我区广泛开展人工植树造林，在国家和省级财政支持下，从1988年开始实行飞播造林，1999年后实施项目工程造林，先后实施了“滇西南农业综合开发林业项目”、“以工代赈林业发展项目”、“澜沧江防护林丁程”、“南汀河生态防护林建设项目”、“绿色扶贫造林项目”、“世界银彳亍贷款扶贫地区林业发展项冃”等项冃，“十五”期间大力

7、实施“退耕还林工程”。到2006年全区植树造林面积达14L89万亩，其屮人工造林7289万亩，飞播造林69万亩。“十五”期间，全区植树造林达到3371万亩，占全部造林面积的23那其中实施退耕还林171万亩，主要发展种植核桃、木瓜、紫胶等特色经济林木和杉木、西南桦、旱冬瓜、华山松等珍贵林木。仅2006年全区造林就达1601万由，占全部造林面积的1L眺资金投入加大，造林能力增强，造林质量提高，为我区今后加大林业资源的开发利用提供了有利的条件。（三）特色经济林发展速度较快。临翔区一方而发展用材林，另一方面加大扶持力度，积极引导群

8、众发展特色经济林，有效增加农民的林业收入。近几年来，随着市场的逐步完善，特色经济林产品市场需求旺盛，产品市场价格不断走高，给群众带来了较好的经济效益，生产管理的积极性空前高涨，临翔区以核桃、木瓜、紫胶等为主的特色经济林得到史快发展。1990年全区干果、水果、紫胶寄主树等特色经济林总和还不到1万亩，到20