加快筠连旅游产业发展的思考.doc

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1、加快筠连旅游产业发展的思考筠连县委副书记、县长刘朝平从传统的旅游视角看筠连旅游发展，多数人认为筠连旅游资源可开发性较差，交通、区位等综合条件较差，旅游发展前景不好。但用现代旅游视角看筠连旅游发展，新的旅游理念、新的发展模式、新的发展举措使筠连旅游在宜宾大旅游战略中蓄势待发。一、筠连培育旅游业的必要性和可行性（一）有利于改变筠连“煤炭一枝独大''的产业结构现状，促进经济转型发展。筠连的煤炭行业为全县经济发展作出了巨大贡献，但煤炭采掘也给筠连带来了诸多环境、社会问题，制约了筠连经济的可持续发展。为了改变这一现状，县委、县政府提出了“转型

2、发展、跨越发展”的发展思路，决心做强做大其他产业，促进产业转型升级，改变“煤炭一枝独大”的产业结构现状，造富于未来，造富于子孙。（二）旅游业前景诱人，带动效应明显。从政策层面上看，2009年国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，第一次把旅游业提升到国家战略性支柱产业的重要地位，为今后的旅游业发展带来了前所未有的发展机遇。从市场前景来看，随着小康社会进程的稳步推进，我国人均消费水平将持续增长，消费方式将发生重大变化，再加上公休日、小长假时间增多，旅游将成为

3、国民生活的刚性需求。从带动效应来看，各地的旅游开发的成功例子告诉我们，旅游业的带动效应非常明显，一个地方旅游业繁荣发达后，必将促进产业结构调整、城市形象提升.服务业发展，进而推动整个经济社会的长足发展。（三）筠连旅游资源虽然存在众多局限性，但是也有很大的潜力可挖。目前，我县引进了陕西翰阳国际旅行社进行乡村旅游开发，为我县旅游业发展带来了的全新理念，拓宽了发展旅游业的眼界，增强了培育旅游业的信心。比如，尽管我县区位条件差，但是我县地处川滇交界处，川滇两省的自然条件、文化元素和人文活动在我县得到了高度融合，特别是具有全国少有的“一街跨两

4、省”现象，赋予了筠连较强的神秘感，“游一县可体验两省”的消费导向对于外地游客具有较强的吸引力。（四）为区域交通条件变化后的旅游发展奠定基础。市委、市政府已将宜昭高速公路的开工建设列入了今年的规划，这给我县旅游业发展带来了希望。虽然，离宜昭高速公路建成还有3一年的时间。但是，我们不能等交通完善后再进行开发，到成熟了再开发，由于各种设施不完备，游客来了留不住，容易错过最佳的发展时机，在这方面一些地方不乏有反面的例子。比如陕南由于西汉高速公路通车后，大量游客进驻造成各大宾馆人满为患，旅游景区基础设施不配套难以留住游客，结果热了一段时间后迅

5、速降温，陕南政府意识到后才仓促做准备，但是已经错过了最佳开发时期，只能“望旅兴叹”。因此，我县必须在高速公路未通车前提前做好准备，启动旅游开发为今后筠连旅游的进一步开发奠定基础。二、筠连发展旅游业的模式探索（一）采取政府与公司共同开发的模式。一是政府承担部分基础设施建设。在春风村旅游景区建设中，县政府承担了园区大门、停车场、旅游购物中心、观光车沿途站牌、公厕、垃圾桶等基础建设，并对四个新村聚居点进行了统一改造；同时成立景区管委会，负责景区农家乐的统一指导和管理。二是公司按照景区发展及经营实际进行景观打造。春风村旅游景区公司共需投资1

6、.3亿，承担包括项目前期工作、景观建设、旅游设备提供、市场营销方案的制定与实施、项目推广研讨、项目申请验收等具体工作。三是公司享受各种扶持政策。塘坝乡4A级茶文化观光园区内建设项目符合县扶持的列入县扶持范围，符合上级部门扶持的由县上负责协助报上级部门扶持；对公司实际流转的土地给与租地费用三年补贴，园区内建设用地需办理征地出让手续的，享受县上同期农业企业用地优惠政策。（二）采取旅游产业与三产联动的产业发展模式。我县在发展旅游上，不为单纯“旅游而旅游”，着重以旅游带动一、二、三产互动发展。塘坝乡4A级茶文化观光园区以现代产业园作为龙头企

7、业，通过产业化组织创新和示范辐射，可以带动并加快高效农业产业化开发建设步伐，形成以有机农业、生态观光农业、茶叶产业销售为主的高效产业化开发优势，构建产供销一体化运作体系和机制，进而带动筠连县的茶叶生产销售，实施综合开发，实现产村相融，一、二、三产业联动，改变单一茶叶经营模式，同时通过对茶文化的打造和茶园的系统的产业化体系打造和科学化管理，以文化提升产品，以旅游带动产业，提高筠连茶叶的品牌知名度和档次，促进茶农生产出更高品质的产品，带动更多的农民致富，促使公司、农民的利益步入一个良性循环。（三）采取以体验型旅游为主、观光型旅游为辅的景

8、区打造模式。结合全县旅游资源与周边产品同构性较强的特点，以及目前消费旅游方式更加倾向于度假休闲体验旅游，在景区打造上采取以体验型旅游为主、观光型旅游为辅的模式，注重超越景区景点资源上做文章，打造以休闲度假为主的产品体系，引导游客由观光