河南省能源消费总量控制制约因素对策研究

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1、现代商贸工业ModernBusinessTradeindustry2014年第05期都保持着较高的增长速度，并相互攀比，将GDP增速高低为17385．73万吨标准煤，占到能源消费总量的73．5。这慨瞄看作是地区经济发展的最重要的指标。河南省GDP总值种产业结构对能源消费总量控制的实施起到了阻碍作用。从1990年的934．65亿元增至2012年29599．31亿元，年均2．3能源技术水平落后增长12。能源消费量也由1990年的5206万吨标准煤增能源技术进步能提高能源效率。然而，我国的能源技至23647万吨标准煤，增长了四倍还多。在“十五”、“十一术虽然取得

2、了不少进步。但与发达国家相比，仍存在很大五”规划期间，实际经济增长速度均比规划值高，最终导致差距，能源系统的总效率只能达到11．1，这意味着从能源能源消费总量也不断攀升。从开采变成终端有用能的过程中，大约有90的能源都浪国家“十二五”规划提出今后五年国内生产总值年均增费掉了。技术方面的制约，是进行能源消费总量控制的瓶长7。但大部分省份都没有考虑国家对于经济增长目标颈和硬伤。的规定，仍旧将GDP的增长速度定在一个较高的指标上。2．4能源总量控制中的管理问题在这种情况下，不仅河南，各级地方政府更加关心如何拉动2．4．1能源价格管理体系混乱GDP增长，而很少考虑

3、超额的能源需求以及由此而引发的我国学者杭雷鸣和屠梅的研究表明能源相对价格的上环境压力。乃至全国的能源消费总量将出现巨大的上升趋升会对降低总能源强度、石油强度、电力强度和煤炭强度具势。有积极的贡献。一方面，能源价格的变动可以调节能源需2．1．2高耗能生活方式导致的不合理的能源消费观求量，能源价格上升，企业成本增加，利润减少；这样企业在河南省在“十一五”规划纲要中就明确提出，要建设资使用能源的时候，会尽量的寻找可替代资源，从而降低成源节约型环境友好型社会。这不是一件简单的事，需要全本；另一方面，当能源价格上升，企业会通过改变能源消费社会共同努力才能达到。然而时

4、至今日，还有相当一部分品种结构，寻找替代能源。从长期来看，提高能源价格能够人没有建立起合理的能源消费观念，浪费现象十分严重，小有效的激励企业对先进能源技术的引进和研发，提高能源到日常生活，大到工业生产，各个领域直接和间接地浪费已利用效率。但是，政府试图管制能源价格，使市场无法灵敏经到了触目惊心的程度。例如，日常生活中各种家用电器地反映国内外能源价格的变动。这种能源价格机制只会成的无节制运转，各个城市彻夜的灯火通明等等。2012年河为能源消费总量控制的绊脚石。南省全社会用电量为479．52亿千瓦时，年均增幅已经连续2．4．2各地区能源消费指标争夺两年超过了1

5、O，而目前全社会用电量占据每年能源消费能源消费总量控制要求河南省18个地市共同努力控总量的主体，这无疑对能源消费总量控制这一政策的推行制甚至减少能源消费总量，各地市为了地方经济增长可能形成了制约在能源总量控制目标的分配上斤斤计较。并且．不同地区2．2产业结构不合理经济发展各有不同，对能源的需求也有很大的差异，任何消当前，河南省经济发展基本上处于工业化中期阶段，重费水平的设定与分解都可能会出现诸如分配不公等问题。工业日益成为主导。但正在从低度加工组装向高度加工组从而造成有些地区的经济发展受到能源消费配额的影响，装的阶段过渡，传统的采掘、食品加工工业发展速度较

6、快，有些地区并不需要那么多的配额而造成能源得到没有充分在国民经济中的比重越来越大，已成为主导产业，技术要求利用，发挥自身价值。较高的精密机械、精密化工、汽车、机床等工业发展较快，比3实现河南省能源消费总量控制的对策重加大，正逐步成为主导产业，成为推动经济发展的主要力3．1树立正确的绩效观念。协调各地市经济发展量。而煤炭、化工、建材、钢铁、有色金属、电力等都属于高能源消费总量控制是一项复杂艰巨的任务。一方面，耗能产业，降低能源消费显然是一个很大的难题。要保证经济的发展；另一方面，要减少能源消费和碳排放，这是一个矛盾的问题但它又是一件涉及长远利益的非做不可的大

7、事。因此，要求各级地方政府必须更新观念，注重经济发展的可持续性，关注生态环境，淡化GDP增长目标，考虑地区发展阶段和水平、各地区节能责任、节能潜力、节口第三产业：嗣第二产业能能力和难度，统筹兼顾，统一协调各地市经济的发展。盥第一产业3．2优化产业结构，限制高耗能、低附加值产业的发展河南省目前正处于工业化发展中期，工业比重上升是誉墨一复一誊善星N蚕萎～量虿N誊N晷N奢N詈N晷～暑～耄星经济发展过程中的主要特点，这一点无法改变。但是，同一1995—2012年河南省三次产业构成变化图产业内部的不同部门在生产效率和速度方面必然存在差图3l995—2012年河南省三

8、次产业构成变化图异，能源若是能够从低生产率部门向高生产率部门转移，