地方基层能源消费总量的控制研究

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1、地方基层能源消费总量的控制研究杨兴华(浙江青田县能源监察大队•浙江丽水323900;摘要:以浙江省青田县能源消费总皇控制为范例•从能源控制目标、实施方案、工作计划、预警机制4个方面入手•详细总结了该县区域内能源消费总皇控制工作的具体做法意在为全国能源管理县区级基层部门提供交流平台•为实现‘‘十二五’能源总皇控制目标提供基础支撑。关键词:基层;县区级;能源总皇;控制中图分类号:TK01+8文献标识码:巳文章编号:1004-7948(2013)07-0017-02doi:103969/jissn1004-7948201307004引言控制能源消费总量是“十二五’汲今后的能源新政。按

2、照国家能源总量分解落实机制弛方各S政府需对本行政区域的能源消费总量控制工作负责,全国2860多个县区的能源消费控制方案制淀及实施是确保国家能源总量控制的基础。本文以浙江省青田县2012年能源消费总量控制为例•介绍地方基层控制能源消费总量的实践。1分年度确定能源消费总量控制目标2011年青田县一次能源消费总量为66.65万吨标煤•全县单位GDP能耗降低率为3.7%•规槎以上工业增加值能耗降低率为4.1%,完成年度奪位地区生产总值能耗下降目标•其用电量增长情况如图1所示。图1青田县全社会用电屋情况(2007'2011年)根据2011年全县能源消费和节能降耗统计情况,结合青田县“十二

3、五’节能降耗总体目标•确淀该区域2012年能源总量控制目标•并与市政府签订了能源‘‘双控’泪标责任书•即2012年该地区能源总量控制目标:总量不大于70.65万吨标煤售速控制在6%以内。2能源消费总量控制方案2.1能源消费总量控制具体实施内容1)用能总量任务再分解。将用能总量再分解到重点用能乡镇、重点用能企业等基层单位•与工业增加值能耗下降目标完成情况一起纳入年度考核体系实行行政问责制和一票否决制。2)按能源供应结构重点管理。电力作为青圧县主要能源-2011年全社会耗电12.52亿kWh,同比增长12.49%。实行能源消费总量和用电总矍联动调控迸一步加强电力需求侧管理•按照用哇

4、高峰期有序用电方案,实行“先生活、后生产”的用电原则严控高耗能单位和产能过剰行业用电。3)对新增用能项目严格准入。按照《浙江雀实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的要求•对照能耗准入标准•严格审查新上项目•尤其是阀门铸件、紧固件等高耗能企业•确保该地区用能总量稳定。4)对重点用能企业的管理。全县年综合能源消费总量(含增加消费量)1000吨标准煤或年用电200万kWh(新增变压器315kVA)以上以及所有铐造行业的制造业固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)•实施节能评估和审查•淘汰落后用能•探索建立“上新汰劣”用能动态平衡机制•利用淘汰落后腾出的用能空间实现产业改造和提升

5、。5)拓展清洁用能。逬一步发展水电项目、农村沼气工程项目,推广太阳能热水器、太阳能诱虫灯等可再生能源产品》确保经济可持续发展,减少对化石能源的依赖。节能2013年第7期-18-ENERGYCONSERVATION(总第370期)偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬偬6)提高能源利用效率。县政府高度重视结构节能•全面节约用能•积极推动三次产业结构调整I加快发展现代服务业•逐步提高第三产业比重•逐步降低高耗能行业占工业增加值的比重。7)提高居民合理用能水平。保障居民生活用能的合理增长•特别是在用电高峰期间•加强电力需求管理,完善

6、和落实好有序用电预案,加强职能电网建设•提高每条输电线路为单元的服务管理水平。同时要加强节能宣传楣高全民节约用能意识推广节能技巧•提高用能绩效。2.2制定能源消费总量控制年度工作计划1)落实能源总量控制责任。和重点用能乡镇、重点用能企业签订能源控制量责任书•明确各乡镇、企业能源控制量。2)加强和供电部门联系。取得所有工业企业月用电量第一手数据•尤其是高耗能企业•实时监测用电分量•一旦发现企业单月用电量异常,通过预警机制协调処理•确保总用电量缓慢增速。审核用电方案实行错峰安排保障电网安全、有序供电。3)企业用能严格审批。对新建、扩建企业的用能申请严格审批与准入包括行业性质、产值、

7、用电量、用地、排放等,推动规模大、能耗低、排放少、产品附加值高的企业入驻工业园区。4)加强对重点用能企业监管。对2012年新确定21家重点用能企业用能情况重点监测,稳定能源消费量•同时加大节能改造力度•推进企业清洁生产、节能示范建设淘汰落后产能。5)积极发展可再生能源。推动建筑、交通节能•増加太阳能热水器、诱虫灯等产品数量•提高农村沼气清洁能源使用率

8、落实绿色建筑、绿色交通节能考核目标。6)推广节能产品。加大节能宣传•推广高效照明产品、节能汽车、高效节能平板电视、空调、家用电冰箱、电动洗衣机

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