关于污染环境罪的立法完善和建议-论文.pdf

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1、法律平台暑片，大家融为一体，缩短了彼此间的距离．形成了和谐的人际关系，进一步增强了企业的向心力和职工的凝聚力关于污染环境罪的五、服务中心大局，突出思想工作职能企业的发展离不开职工．职工的各项利益也只有在企立法完善和建议业的发展中才能实现．工会工作要从服务中心大局出发．树张庆赵晗立和谐发展、互利共赢的理念．创建和谐的劳动关系。首先要教育引导职工积极投身到企业的生产经营中来．发挥职污染环境罪的本质与特征工的主动性和创造性。我们以先进的理念引导职工．以企业——一．I(一)污染环境罪的立法沿革愿景激励职工，营造上下同心、共谋发展的良好氛围。我们污染环境罪的立法发展大致可以分为三个阶

2、以提高效益为核心．以全员参与为基础．扎实推进群众安全段：1979年刑法阶段、1997年的重大环境污染事故罪阶段和2011年的污染环境罪阶段生产监督工作、开展劳动竞赛和创建“工人先锋号”等活动，第一．1979年刑法阶段。这一阶段，有关环境犯罪方面的立提高职工为企业生产经营服务的能力和水平其次要尽快法主要根据1979年的《刑法》制定了若干附属刑法。虽然1979消除由于所有制形式和性质的变化．职工劳动关系调整给年《刑法》在破坏社会主义经济秩序罪这章中规定了盗伐林木职工心理上造成的不适应和消极心理．努力参与企业的分罪、非法狩猎罪等罪名．但没有涉及到污染环境方面的犯罪内配活动．协调企

3、业与职工的经济矛盾要让职工在参与和推容。总体上说，这一时期刑法在惩治污染环境犯罪方面的作用几进企业改革的同时．能够分享企业的发展成果．通过参与完乎没有．主要是通过行政法予以规范这种附属刑法的方式缺乏善内部的分配方法．确保在企业发展的同时．让每位职工都明确的法定刑．表明了当时人们对污染环境犯罪认识的肤浅和环境保护意识的淡薄能得到更多的实惠三是工会组织要主动表达职工意愿．积第二．1997年的重大污染事故罪阶段随着我国改革开放极参与企业涉及职工切身利益的相关制度、措施、方案的制以及经济的不断发展．环境问题也随即产生并日益凸显1997定。使各项制度、措施、方案在企业内部切实可行、形

4、成合力。年刑法第338条规定了重大环境污染事故罪．从而对污染环境六、坚持与时俱进，加强工会队伍建设犯罪的惩治便有了刑法依据．真正进入了刑法调整阶段。这一新形势下的工会思想政治工作．迫切要求工会干部加《刑法》突破了以往的环境犯罪立法模式，在分则中通过对破坏环境资源保护罪列专节予以规定．实现了我国环境犯罪立法中强自身的学习和实践锻炼。不断提高理论水平、法律素养、的一个重要突破这一阶段的明显标志就是重大环境污染事故调研能力和掌控局面的能力一是要加强组织建设．夯实工罪的设立．形成了以刑法和行政法相结合的多层次环境犯罪法作基础围绕配齐选好领导班子．我们建立健全工会工作委律体系。员会、

5、女工委员会和经费审查委员会．每个委员会下设相应第三．2011年的污染环境罪阶段这一阶段的重要标志是的专门组织机构．便于工会各项工作的正常开展二是加强《刑法修正案(八)》对重大环境污染事故罪做出了重大修改，并制度建设．制定工会组织的各项工作制度和各专门机构的将其罪名变更为污染环境罪。此次的重大修改，在行为对象、危岗位职责．规范各项工作程序，使工作有法可依、有章可循。害结果方面进行了较大的改动．进一步降低了污染环境犯罪的人罪门槛．扩充了该罪的适用范围．对于环境法益的保护产生极三是加强自身建设。我们在专兼职工会主席、工会干部的人其重要的意义即使如此．污染环境罪依然不能满足现实中惩

6、治员配备和综合素质上严格把关．把那些素质高、能力强、热环境污染的需要．法律制度与现实问题的实际操作的吻合性和爱工会事业、受职工信任的同志选拔到工会工作岗位上来．实践性．尤其是在其刑罚处置上存在明显的缺陷，这要求污染环不断增强工会组织的战斗力四是工会干部要牢固树立“有境罪的进一步改进和完善．以便更好地惩治环境污染行为和保为才有位”的思想．要善于与职工交朋友．善于表达职工的护环境法益意愿．以职工群众满意不满意为标准。要按照“干什么、学什f二污染环境罪与重大污染事故罪的区别么，缺什么、补什么”的原则．提高业务理论水平和运用理论根据我国1997年《刑法》第338条规定，重大污染环境

7、罪是指：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放知识解决实际问题的能力．把自己塑造成为“靠得住、有本射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废事、能干事、干成事”的新型工会干部。物．造成重大环境污染事故，致使公、私财产遭受重大损失或者人总之．工会组织在职工的思想政治工作上要全方位思身伤亡的严重后果的．处3年以下有期徒刑或者拘役．并处或者考．按照党的“十八大”确定的方针路线．不断探索和创新工单处罚金：后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处作思路．充分发挥思想政治工作在企业生产经