日本修宪可能产生的影响

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1、修宪对亚太政治的影响日本修宪的原由与前景日本成为世界第二经济大国之后，就多有人提出要成为“普通国家”，即成为与其经济地位相一致的政治、军事大国。在泡沫经济时代，有关日本“经济一流、政治三流”，“小脑袋恐龙”，“经济巨人、政治矮子、军事侏儒”的说法十分流行。在经历了20世纪90年代以来的经济持续低迷之后，人们更是普遍把摆脱经济困境的希望寄托在政治改革方面。冷战时期，在美国的保护下专心致志发展经济曾是日本的最佳选择。冷战的结束，增大了日本的活动空间，日本开始不满足于自己经济大国地位，积极寻求成为联合国安理会常任理事国，图谋“晋升”政治大国，而1947年颁布实施的“和平宪法”，则被认为是实现这个目标

2、的主要障碍。自日本现行宪法颁布之日开始，护宪派与修宪派之间的较量和斗争从未中断。修改宪法，为日本成为政治、军事大国扫清“障碍”，一直是日本新保守主义者和民族主义者的奋斗目标。在20世纪50年代、60年代和80年代，随着国际、国内形势的变化，日本曾掀起三次修宪风潮。但由于护宪派的有力牵制和日本民众的坚决反对，保守政党的修宪企图才未能得以实现。但近年来主张修宪的党派开始在日本政治生活中占据绝对优势，日趋衰落的护宪政党已难以继续扮演制衡角色。如经过2003年11月众议院大选，在众议院480个议席中，主张修宪的执政党自民党、公明党、保守新党共获得了275席，主张修宪的在野党民主党的席位由原来的137席

3、增至177席，而护宪派的共产党和社民党分别由选举前的20席和18席锐减为9席和6席。这样的变局自然使赞同修宪的议员在议会中成为多数。据日本共同社2004年8月份对参众两院全体议员进行的一份修宪问题问卷调查，有84.5%的议员赞成修宪。[1]另一方面，随着日本国内民族主义情绪的高涨，日本民众赞同修宪的人数也不断增多。据一项民意调查显示，日本国民支持修宪的人已经接近60%。[2]日本宪法规定了严格的修改程序，修宪必须经国会两院2／3以上议员赞成并经国民投票过半数同意后方可生效。现在看来，达成这两点已经不存在大的困难。日本的“和平宪法”与二战后新出现的世界政治格局紧密相关。冷战时期，日本在吉田茂路线

4、下埋头发展经济，在政治追随美国，在安全上依赖美国。在美苏争霸，日本只是美国的一个小伙计和跟班的情况下，作为二战的战败国的日本在西方阵营的国际分工中扮演“后勤”或“取钞机”的角色，具有合理性，也为战后日本的经济复兴提供了搭便车的好处。苏东巨变和冷战的结束，不但彻底瓦解了以前苏联为首的东方阵营，也使以美国为首的西方阵营发生动摇，整个世界开始进入秩序转换的过渡时期，区域经济、政治集团的形成取代两大阵营的对垒是这一转换的核心内容。在欧洲和美洲已经各自结成了新的经济、政治同盟，日本追随美国的理由不断丧失的情况下，日本不得不考虑增大自身的政治自主性和安全防卫能力。例如，主张修宪的民主党领袖小泽一郎就曾指出

5、，“在冷战时期，美国为了筑起防范共产主义势力的护波堤，很重视日本。本来应该由日本为维护和平与自由而承担的代价，由美国代为承担了。但是，冷战终结以后，美国便无理由继续代日本承担维护和平与自由的代价。”[3]在“9·11”事件和美国攻打阿富汗、伊拉克后，美国出于反恐需要，支持日本扩充军备和向海外派兵。这种实用主义的态度为日本修宪起到了推波助澜的作用。近年来，美国为了让日本在亚太地区承担其所谓更大的国际责任，尤其是制约中国，赞同甚至劝说日本修宪。2004年8月12日，美国国务卿鲍威尔对日本媒体表示，美国支持日本寻求成为联合国安理会常任理事国，但他暗示修宪问题是日本能否成为常任理事国的决定因素。鲍威尔

6、说，“日本有必要重新考虑宪法第九条。”他甚至指出，日本必须先修改宪法中有关永久放弃以武力解决国际争端的条文，才能负担起未来可能需要派兵维和的责任。[4]美国的这种态度，为日本修宪撑起了保护伞。冷战的结束，使亚洲国家开始思考新形势下的保全之策，努力营造一种对自己有利的“小环境”，从而失去了对日本的修宪行动进行监控的体系性依托。一些亚洲国家对中国的日益强大持有戒心，因此在潜意识中甚至存在希望日本牵制中国的念头。这也使反对日本修宪的声音大为削弱。在二战后初期，东南亚国家曾是牵制日本的重要力量，但今天在东南亚几乎听不到对日本修宪的反对声音；在东北亚，韩国仍有舆论指责日本在历史问题上的表态，但与过去相比

7、也大为减弱。尽管日本政要多次宣称修宪是全面的，修改的内容涉及天皇制、首相产生与权力、人权、地方自治和司法制度等许多方面。[5]但修宪的核心却是修改现行宪法的第九条的内容：“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其它战争力量，不承认国家的交战权。”在完成对宪法第九条的修改后，日本陆、海、空自卫队将