金融创新支持现代农业发展的调查研究——以陕西省为例.pdf

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1、FINANCE&ECONOMY金融经济金融创新支持现代农业发展的调查研究——以陕西省为例王晶(西北大学经济管理学院，陕西西安710127)摘要：2004年以来，中央一号文件连续聚焦“三农”问二是现代农业科技发展水平不足。当前陕西省现代农题，2013年中央一号文件特别锁定现代农业发展。现代农业业科技仍处于较低水平。以省级农业产业化龙头企业为例，的发展离不开金融支持。由于现代农业作为一个完成的产截至2013年末，陕西省评审认定的386家省级农业产业化业体系，包括农产品生产与流通、农业产业化、农业机械化、龙头企业

2、中，被省、部级认定的高新科技企业40家，占比仅农业科技研发推广、农田水利建设等多个领域和不同环节，为10．4％，科研经费投入占销售收入总额的0．72％，科研经因此，如何充分发挥金融在资源配置、市场调节等方面的积费投入不足50万元的企业占72．5％，科研经费投入严重不极作用，有效引导金融支持现代农业发展，是'-3前面临的重足(如图1)。要课题。关键词：金融创新；现代农业；发展；研究一、陕西省现代农业发展现状及特点陕西省全省总面积20．56万平方公里，耕地面积2861千公顷，总人口3753万人，其中：农业人口2

3、411万人、占比图1省级农业产业化龙头企业科研经费投入情况64．2％。2012年，陕西省实现国内生产总值14451．18亿元，三是新型农村生产经营组织逐渐成为现代农业发展的农林牧渔业总产值2303。2亿元，占比15．9％，增速6％，高出全国1．1个百分点；农民人均纯收人5763元，较同期全国平主要载体。近年来，以家庭农场(专业大户)、农民合作社、农均水平高3．1个百分点；粮食产量1245．1万吨，同比增长业产业化龙头企业为代表的新型农村生产经营组织在陕西4．2％，单产265．4公斤，较2007年净增35．7

4、公斤，粮食产量省发展十分迅速，成为推动农业发展现代化、市场化的主力实现“九连丰”。由于自然与历史等原因，陕西省农业发展比军。据统计，截止2014年6月末，陕西省家庭农场(专业大较落后，农民收入水平低，在这种资源和社会条件下，必须大户)共110077户，较年初增加11．66％；农民合作社17864力发展现代农业，用现代要素的投入来带动农业，促进脱贫个，较年初增加15．84％；农业产业化龙头企业1601个，较年致富与农民增收。当前陕西省现代农业发展具有以下特点：初增加6．95％。新型农村生产经营组织正在成为推动

5、农村一是农业现代化程度总体较低。国际上对于现代农业经济增长和发展现代农业的主要载体。有几个被普遍认同的标准，即科技对农业的贡献率在80％以表2陕西省新型农村生产经营组织发展情况单位：个上；农产品商品率平均95％以上；农业劳动力占全部劳动力家庭农场／专业大户农民合作社农业产业化龙头企业总数的比重低于20％。当前陕西省农业科技贡献率低于2011年末72135l2O32l1842012年末98584l5421149754％，农产品商品率低于75％，农业劳动力占全部劳动力总2013年6月l10077l7864l6o

6、l数的比重高于34％(见表1)。从以上指标看，当前陕西省农业现代化水平远低于国际标准，且部分指标低于全国水平，四是现代农业园区成为陕西省现代农业发展的重要平陕西省农业现代化程度总体仍然较低。台。陕西省将建设现代农业园区作为加快推进农业现代化的重要举措，积极出台扶持政策，有效整合优势资源，大力引表1农业现代化水平比较单位：％导社会资本，着力推进现代农业园区建设，在推动现代农业陕西省全国国际标准发展方面作用显著。截至2013年末，陕西省分三批共认定科技对农业贡献率<5454．5>=80农产品商品率<75>=95

7、了省级农业园区达到150个，带动建设各级各类农业园区农业劳动力占全部劳动力总数>3933．6<=201389个，省级园区实现104个涉农县区全覆盖。园区规划总圈面积达到456万亩，完成建设面积226万亩，占全省耕地总为16．03％，当前新型农业生产经营主体的融资来源主要仍面积的5．3％。仅第一、二批50个省级现代农业园区已累计然是农信社和民间借贷，当前商业性金融机构对其的金融支引进新品种1665个，新技术376个，自主培育开发新品种66持明显不足。三是新型农业生产经营主体融资的抵质押物个，新技术89个。园区

8、组织农民培训141530人次，141家科过于单一。新型农业生产经营主体融资的抵押物主要集中研单位与园区达成技术合作协议，成为推动陕西省现代农业于土地和厂房，其中，最主要的抵押物是土地，占比为发展的重要平台。31．4％，其次是厂房，占比26．9％。由于我国《担保法》、《物二、金融创新支持现代农业发展存在的问题与困难权法》等法律规定宅基地、集体土地等不得抵押，加之流转、(一)商业性金融机构对现代农业的信贷支持呈“总量