大豆直补政策透露何种玄机？-论文.pdf

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1、责任编辑：吴晓芳热点透视．I市场第一线国家发改委近期宣布，根据今年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试点的要求，发改委财政部、农业部联合发布2014：~lE大豆目标价格为每吨4800元。实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。大豆直补政策透露何种玄机口康敬东酝酿已久的目标价格补贴政策1996年以前，大豆作为我国关税配为被动。大豆产业链长，涉及农业终于出台。去年底财政部部长楼继额制度管理商品，享受配额保护，生产、油脂加工、食品加工、养殖伟提出，要完善价格和市场凋控机普通关税税率为180％，优惠税率业、医药、化纤等多个行业，由于制，推动最低收购价

2、格和临时收储为40％，配额内税率是3％。国产大对进口的依赖，使得我国大豆及相政策向“价补分离”转变，组织开豆因为有关税配额制度保护，主导关产业发展缓慢。展大豆、棉花目标价格补贴试点。着国内市场。但1996年之后，我国夺回大豆产业话语权有望成为而市场早在2013年7月就开始炒作逐步取消大豆配额限制，实行3％未来政策重心。近年国家一直在努“大豆收储政策转直补农民”。目的单一关税政策。同年，我国首次力尝试夺回话语权。自2008年1oYl标价格补贴是政府部门根据种植成从大豆净出口国变为净进口国。随国家在东北主产区实施临时储备大本等要素制定农产品目标价格，如着2001年中国加入世界贸易组织，豆

3、收购政策以来，临储政策在找回果当年农产品收获时，市场价格低世界粮商巨头纷纷入股中国大豆压定价权、话语权方面起到了积极作于目标价格，相关部门将按照差额榨企业。跨国公司买入廉价的南美用。但在我国大豆产业对外依存度补贴给农民。大豆和享受巨额农业补贴的美国大超过80％的背景下，缺少跟进政策措直补政策有利于稳定国产大豆豆，再高价转卖给中国企业，赚取施，最终使临储政策的落实受到一种植面积。目标价格补贴政策直接高额_利润。加之低关税刺激，沿海定影响。进口大豆的冲击使得国内针对豆农，把种植大豆收益不足的大豆加工产能快速扩张。当前，外市场出现两个价格：一个是临储收部分补偿给豆农，而且补偿款直接资控制了

4、中国60％以上的实际压榨购的高价，一个是进口大豆的低价。发给豆农，避免了中间商的压等、能力，垄断了中国80％的进口大豆今年4月份，黑龙江地区临储收购价压价，对稳定播种面积有利，只要货源。随着外资对压榨环节的控格是每吨4600元，进口大豆港口分销补偿措施得当，效果会逐渐显现。制，以及对进口大豆依赖度的提价格是每吨3900元。这两个价格使得虽然每吨4800元的目标价格较升，我国大豆产业链中各环节均告临储政策的效果打了折扣，这也是直去年临储收购单价高出200元，但“失守”。原料方面，我国对外依补政策出台的原因之一。是大豆单产仍然较低，种植收益不存度达到80％以上；产能方面，加鉴于当前政策环

5、境及舆论压及玉米和水稻，种植面积预计还将工产能达1．35"1L吨，其中外资参股力，我们判断政府未来将对大豆进一步下滑。近几年黑龙江省大豆控股64％；销售方面，九成以上大产业长期存在的隐患进行纠偏，夺播种面积萎缩幅度明显，从2010年豆油来自进口转基因大豆；信息方回大豆产业话语权有望提上议事日的6735万亩缩减~lJ20l1年的5193万面，美国农业部的报告掌握着“制程。一旦大豆政策有所转变，农业亩，2012年降到3899万亩，2013年高点”；定价权方面，市场价格受政策调整也将随之逐渐展开，我们3105万亩，4年降幅超过一半。由于美国芝加哥商品交易所大豆期货价看好政策层面变化为农业板

6、块带来补贴政策的出台和临储大豆抛售预格影响非常大，贸易环节主要由国的投资机会，维持“看好”评级。期，预计国产大豆供给量将增加。际粮商掌控。我国的生产原料和豆=mira(作者单位：信达证券)国内大豆定价权缺失之痛。油定价权均受制于人，油脂企业极执业证书编号：Sl500510120009证券导刊o~ifl23