共青团中央摇教育部关于印发《中学共青团改革实施方案

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1、共青团中央教摇育摇部中青联发也2016页17号共青团中央摇教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知各省、自治区、直辖市团委、教育厅(教委),新疆生产建设兵团团委、教育局:为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神,贯彻落实中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》,共青团中央、教育部研究制定了《中学共青团改革实施方案》,现印发给你们,请结合工作实际,扎实推进中学共青团改革。—1—中学共青团改革实施方案为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神

2、,贯彻落实《共青团中央改革方案》,大力推进中学共青团改革创新,切实加强和改进中学共青团工作,特制定本方案。方案中所提中学指普通中学和中等职业学校(含技工学校),中学生包括普通中学学生和中职学校学生。一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团冶四维工作格局,坚持立德树人,坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点,坚持以保持和增强中学共青团政治性、

3、先进性、群众性,尤其是全面提升先进性为主要目标,着力推进中学共青团组织创新和工作创新,努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。(二)基本原则牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领—3—导,自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到中学共青团改革各方面、全过程。主动融入教育大局。围绕中学教育事业改革和人才培养大局彰显共青团的组织特征和特色优势,找准中学共青团工作的职能定位和工作路径,提升育人价值。尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革,把准学生脉搏,了解学生心声,坚持服务学生的工作生命线,让学生当团学工作和活动的主角,问需问策问

4、效于学生。聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高中学共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力,着力解决脱离青年学生的突出问题,着力破解制约中学共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。着力夯实基层基础。充分发挥中学团委的基础主导作用,注重将更多资源力量向基层配置倾斜,突出强基固本,夯实基层组织建设,规范基础团务,活跃基本活动。(三)主要目标通过改革创新,使中学共青团更加坚强有力、更加充满活力,政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强,直接联系服务引领青年学生取得重要成效,工作有效覆盖面不断扩大,组织吸引力凝聚力不断提高。用2-3年的时间,使发展团员和团员管理实现有序规范,团学比例

5、逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升,进一步巩固中学共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用,进一步—4—彰显中学共青团协同国民教育促进中学生成长成才的价值和功能,进一步增强广大中学生对党的向心力。二、改革措施(一)改革优化组织制度和运行机制1.改革加强团教协作。各级团委和教育主管部门建立常态化的团教沟通协调机制,加强团教协作力度。市(地)级、县级团委和教育部门可探索成立教育团工委等团教协作组织机构。各省级团委学校部至少配备一名专职干部,市(地)级、县级团委要有专人负责区域内中学共青团工作。市(地)级、县级团委建立中学共青团属地化管理联系制度,鼓

6、励中学团组织积极参与区域化团建。加强与教育行政部门、人力资源社会保障行政部门以及有关行业协会的工作联系,理顺各类中职学校团的隶属和领导关系。建立并发挥好全国初级中学、高级中学、中职学校等多类型中学共青团工作联席会的作用,各地团委可根据需要自主成立区域性中学共青团工作交流协同组织。深化实施“高校对口中学团建促进行动冶。2.完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限,充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环冶中学团学组织格局,即以团组织为核心和枢纽,以学生会为学生“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督冶主体组织,以学生

7、社团及相关学生组织为外围手臂延伸。确立共青团在各类学生组织中—5—的核心地位和作用;改进学校团委对学生会组织的指导管理,推动学联学生会组织深化改革,确保学生会组织依法依章程独立开展工作;学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责,支持和引导学生社团规范发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度,增强代表广泛性,提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例,扩大学校团代会代表的参与渠道,推进提案制及大会发言制度。3.健全初中团队衔接机制。明确并加强中学团委对初中少先