网络涉警舆情危机多发的原因分析与预防对策

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1、2010年第4期公安学刊——浙江警察学院学报Aug．，2010总第120期PublwSecurSySo&nee“m——JoLJmaIofZh@angPoliceCollegeNo．4Set．No．12O网络涉警舆情危机多发的原因分析与预防对策口魏懋浙(嘉兴市公安局，浙江嘉兴314000)摘要：当前，网络涉警舆情危机呈多发状态，主观方面的原因有公安机关对舆情信息的收集分析研判滞后、决策部门应对危机的专业化程度较低、执行部门缺乏妥善处置的基本技巧、民警执法不规范现象比较突出等，客观方面的原因有人民群众民主参政意识的增强、社

2、会矛盾的叠加转移、网络媒体的推波助澜、新闻法律的严重缺位等。减少网络涉警舆情危机，必须在公安机关与广大民警中牢固树立“处置不如预防”的理念，要系统地处理好正确决策、规范执法、谦逊行事、注重细节、及时报送、处理前置、主动出击等方面的问题。关键词：网络；涉警舆情：危机管理中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674—3040(2010)04—0032—04随着互联网的快速发展，网络已成为反映社情往往干预处理过程，处置失策时，危机的后果却要公民意的重要渠道。但如处理不好．也极易发生网络舆安机关承担。而公安自身在处理某

3、件具体的事件时，情危机。如一起普通涉警事件，经过网络的发酵，很往往因危机定性困难而存在相互推诿的现象。二是可能成为影响巨大的社会热点，并演变为舆情危机。认识上存在不足。一些公安机关领导对网络舆情危近几年来，网络涉警舆情危机事件呈快速增长态势。机认识不到位，对易被社会广泛关注的事件信息不据公安部调查统计，我国2008年跟贴l0万条以上能引起足够重视和及时掌握．对可能出现的危机后的较大规模的网络涉警舆情危机达178起。而2009果估计不足，工作缺乏预见性．往往导致被动。三是年上半年就达161起。避免网络涉警舆情危机，已机制

4、上存在不足。目前省市两级公安机关虽有《舆成为保持和提高公安机关公信度的首要任务之一。情危机处置规范》，但缺乏较强的可操作性，危机产一、网络涉警舆论危机事件多发的原因生后，往往凭主要领导的经验采取应对措施，而县级(一)主观方面的原因分析。机关尚未普遍建立处置规范。I．舆情信息收集分析研判滞后。我省各级公安3．执行部门缺乏妥善处置危机的基本技巧。有些机关舆情信息缺失严重，尤其是基层所队对舆情信基层单位领导和民警缺乏应对媒体的基本常识和经息的收集、汇总工作多无专人负责而流于形式，致验，面对危机总是采用“一捂、二堵、三拖、四拒

5、绝、五省、市、县三级公安宣传部门无法及时对敏感事件作控制”的方式回避媒体．试图垄断新闻源和话语权，出判断．导致危机的发生。而危机一旦发生，也因为但往往适得其反。在网络上，无语等于默认，绝对的缺少进一步有效的收集、分析、研判，不能及时对事删帖视同心虚，只会引发更大的危机。有些单位特别态作出客观、全面的判断，错失妥善处置良机。是所队领导不懂新闻发布技巧，随意发布信息导致2．决策部门缺少应对的专业性。一是体制上存事件恶化。有些单位网络评论员素质不高，能力不在不足。一些重大的网络涉警舆情事件，地方政府强，引导效果不佳。4．民警

6、执法不规范现象比较突出。从近年来我收稿日期：2010—04～28省出现网络涉警舆情危机事件米看，涉及到民警执作者简介：魏懋浙。浙江省嘉兴市人民警察培训学校法不规范、不作为甚至乱作为的负面新闻占有较大校长。比例一些网络开设的舆论临督类栏目。每天连篇·32·累牍报道群众对公安民警不作为或乱作为的投诉．的理念，减少涉警舆情危机，降低涉警舆情危机对公导致公安民警执法权威和队伍形象严重受损嘉兴安机关和队伍建设的冲击。为尽可能避免网络涉警市近三年来发生的网络舆情危机中。涉及民警执法危机事件的产生，公安基层单位及广大民警在工作不规范

7、的达到70％左右。中要注意把握好以下几个方面的问题(二)客观方面的原因分析。(一)正确决策。公安基层所队作为与群众社会1．人民群众民主参政意识的增强。党的十七大生活关系密切的行政司法部门，工作是否能得到社报告指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本会的广泛认可，从而避免舆情危机事件的出现．工作质和核心。要健全民主制度．丰富民主形式，拓宽民决策的正确性无疑非常重要。主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民1．抓住特点。本部门辖区的治安特点必须牢牢主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督掌握。如某个基层单位

8、或社区民警的工作区域是敏权。”2008年4月5日，国务院公布《政府信息公开感区，出一点小事就可能在几分钟内衍生为全国性条例》。党和政府日益开放、开明的态度和日渐成熟的舆情危机，在工作布置、日常管理中要特别注意。的机制为人民群众参政提供了更加广泛的平台，公2．解决重点。抓治安工作必须照顾全面，突出重众热衷通过网络关注涉警事件，并进行