[精品]浅析提高高校政府采购管理水平的措施.doc

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1、浅析提高高校政府采购管理水平的措施浅析提高高校政府采购管理水平的措施摘耍：政府作为一个特殊而又重耍的组织，在采购工作方面,特别是采购管理方而仍然存在着诸多的问题，有待于进一步的完善和发展。政府在采购管理中存在的问题主要包括观念意识不到位、编织预算不严格、采购周期管理不严谨、采购价格申报不准确等。因此,需要对政府采购管理工作进行完善，在提高管理意识的基础上强化采购过程中的管理措施。文章首先提出了问题并对其进行分析，然后对提高政府釆购管理水平的措施进行探讨，最后提出完善高校政府采购管理策略的建议。关键词：高

2、校；政府采购；措施一、高校政府采购管理中存在的问题高校政府采购的工作内容通常包括对高校的教学仪器的采购、对高校基础工程建设相关耗材的采购及对高校相关服务中需求物资的采购。随着高校的设施不断的完善和进步，高校政府采购也逐步占据重耍地位，采购量和采购物资种类的增多给政府采购管理带来了不少问题。（一）采购观念淡薄政府采购项目在我国的实施已经有很长的实践历史了，但是政府采购管理部门工作人员的懈怠和思想不到位等观念上的问题严重影响了政府釆购工作的顺利实施。高校政府采购领导们由于担心集中采购会带来质量、价格上的问题

3、而否认了集屮采购的方式。这一举措，对于大量的高校物资釆购来说，无疑给采购工作增添了不少麻烦。零散的采购形式不仅增加了采购的人力成本，也增加了采购的物资成本，在价格上也不占优势。这一举措显然将简单的问题复杂化了，究其原因,在于高校政府采购管理者们的思想观念问题，即釆购观念淡薄，意识不到位。再加上政府单位作为一个在采购经济市场上占据绝对优势的主体，容易导致采购管理者的腐败。政府控购并采购对自己有利的单位的物资的现象时有发生，因此要从源头杜绝这种现象，就耍从管理方式上进行革新，从制度上给管理者以约束。（二）采

4、购预算管理不严格采购工作中的预算工作是采购的前提工作，釆购要基于预算来进行，预算是采购计划的依据。高校财务部门一般会在每年的年底进行下一年度的财政预算报告，再根据预算报告拟订下年度政府采购工作计划。所以，如果财政预算不准确，就会导致下一年的采购工作受阻。再加上高校财务预算一般来说都是自上而下传达的，分管到下属各个部门和基层单位的时候较为随意，这些差异叠加起来就造成了一个较大的差别，从而导致预算不准确等问题。从整个学校财务方而来看，财务部门常常会减少一些部门的设备采购预算而不对其进行详细的说明，所以很难保

5、证预算和采购能够与预期计划账单对上，采购计划的准确性也就难以保障。（三）釆购周期过长我国高等教育近年來发展尤为迅速，教学设备需求增大，高校政府采购的规模也就随之扩大，从以前对简单教学设备的需求到对现代化的多媒体教学设备的需求，增加了高校采购的规模、组织机构的层次及资金预算。但我国的高校政府采购由于管理不善，釆购周期往往较长而跟不上时代的步伐，一些高技术含量的实验设备的采购，品种多、时效性要求较高，有些设备的釆购赶不上应用的需求。因此，在高校政府采购管理方面，对于这类亟需设备的采购管理应当减少逐级上报的程

6、序，采取公开招标的方式，在较短周期内解决采购问题。（四）采购管理机制不健全高校政府采购管理机构大多没有分离出来,而是附属于资产管理部门、教务部门、科研部门、财务部门及基建部门等。高校政府采购没有一个专业的、统一的、规范的、科学公开的专门管理釆购的部门及健全的管理体系，这严重影响了高校政府釆购的健康发展和顺利开展。二、提高高校政府釆购管理水平的措施根据上述高校政府采购管理中出现的问题，本文总结出下列提高高校政府采购管理水平的措施，具体来说有以下五点。（一）强化对政府采购制度的认识高校政府釆购要在公共资源合

7、理配置下进行。政府采购管理对采购制度的要求较为严格，因此必须强化政府采购制度。严格而完善的政府采购制度能够对预算进行有效的利用，能够对高校政府采购活动中的信息及交易进行合理的调整和录入,更能有效抑制腐败现象的发牛:。提高对政府采购制度的认识，能够有效利用和节约资源，节约资金，减少不必要的资金浪费，同吋有利于树立高校政府采购管理工作组领导人员的公信力和良好形象，是一举多得的措施。（二）加强管理人员专业化的培训高校政府采购工作量大、釆购形式多样。通常来说，高校政府采购管理工作缺乏专业性的管理，容易导致釆购丁

8、作的滞后、釆购信息管理不到位、采购预算管理不够准确、采购价格把握不到位的现象产生。同时，采购人员的不专业也常常导致釆购人员无法对较大信息量的采购计划进行妥善处理，不能够应对突发的价格变化状况，对于高精技术设备的釆购不能够保证采购的及时性，在催促完成任务的情况下又无法保证釆购物资、设备的质量，严重影响了高校政府采购工作的顺利进行。因此，专业化的、高素质的采购人员对于高校政府采购管理T作是非常有必要的。在强化管理人员专业化程度方面，可以针对不同