推行农村大额农贷的几点建议.doc

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1、推行农村大额农贷的几点建议农户大额贷款是当前农村经济发展的需要，笔者认为，要发展大额农贷，应从以下几点入手。一是制订农户大额贷款管理办法，保障农户大额贷款的顺利推广。结合地区实际，在继续实行农户小额信用贷款的同时，人民银行适时出台农户大额贷款指导意见，农村信用社依据指导意见制订农户大额贷款管理办法，在条件成熟的地方实彳亍。“办法”要在对农户进行信用评级的基础上，对贷款对象、金额、用途，期限和抵押、担保形式等进行明确规定，因地制宜、逐步推广。二是改进支农再贷款管理，使之适应农户大额贷款投放的需求。一是以农业生产周期和农村信用社申报时间清

2、单为依据，科学确定支农再贷款投放期限，探索发放一年以上的中长期支农再贷款。二是加强对农户大额贷款对象的监测，跟踪检查支农再贷款的投向及用途。三是推进政策性农业保险业务，健全农户大额贷款风险防范机制。农业经济属于弱势产业，在发展的过程中必须要有政策予以支持。西方国家大多建立了由国家财政补贴的农业保险制度。我国应借鉴西方国家的成功经验，按照世界贸易组织所允许的农业扶持政策，将农业保险作为一项支持农业的政策工具加以应用。研究建立保费补贴制度，在制度、立法、补贴、免税等方面进行突破，健全农业贷款风险防范机制。四是加强农村信用社内控制度建设。可

3、在会计报表中设置专门的“农户大额贷款”科目，实行单独考核；对农户大额贷款采取动态跟踪管理，加强对贷款审批、使用过程的监督，严格按照管理办法发放、管理农户大额贷款；对因不可抗拒因素出现的贷款风险，对责任人缓期追究、减轻追究或免予责任追究。（付锦锋）