C06《关于建设“智慧广州”的若干建议》.doc

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1、关于建设“智慧广州”的若干建议九三学社广州市委员会《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要率先加快转型升级，建设低碳广州、智慧广州、幸福广州。这是我市重大发展战略，对全面提升城市核心竞争力具有重要意义。建设“智慧广州”，契合国家社会经济发展现阶段对发达地区进一步发展的内在要求。“智慧城市”是以信息化为龙头，以科技为支撑，以创新为驱动，以环境为载体，以智慧为木位，既包括城市生产与生活模式的信息化、智能化，还包括城市软环境的改善和市民索质的提升，涵盖城市人居环境绿色化、低碳化以及市民自身的高智商与高度文明，涵盖了城市管理生产、生活、环境、文化等方

2、而的智能化。建设“智慧广州”，将在“数字城市”的基础上，充实提升广州作为国家屮心城市的综合性门户功能。将显著扩大广州总产业发展规模，拓展内需规模，提高内需质量，更新牛活模式，有效提升市民总体幸福感，实现经济社会发展模式的优化转型。H前，作为“智慧广州”建设基础的数字化、信息化发展仍存在不少难题:一、缺少一个全市统一、内容完整、技术先进、操作性强、权威性高的“基于信息资源规划的顶层设计”，致使已建的、在建的一些市级大项H（如电子政务、公安、社保、卫生）之间很难达到资源共亨，更难解决数据共亨和数据交换的问题，比如不少网络重复建设、或不连续、或各网络乞间不能连通以

3、及公务员卡、身份证、社保卡、诊疗卡等卡信息不能共亨等。二、政府部门及下设机构的电子政务技术与内外整合水平尚需大力提升，服务面与服务便利性尚需大力提高。三、传统商贸交易市场发达，交易规模较大但电子商务相对血言较弱小。四、物联网、数字家庭等还处于零星实验，存在不少技术瓶颈，大量标准有待建立，应用氛围不强，有待大力加强示范、扶持、推广；支撑“数字家庭”的“三网融合”要真正落实尚需下大力气推进。五、创新型小小软件服务企业急需具体政策扶持等等。为使“智慧广州”建设战略顺利推进，我们提出如下建议：一、加强理论研究，大力培养人才，营造“智慧广州”社会参与氛围1、“智慧城市

4、”是在原有“自动化”、“数字化”、“信息化”等概念基础上发展而來，涉及的面更广，要明确定义有一定的难度。“智慧城市”涉及的一些方而如“物联网”还存在一些重大的技术瓶颈问题需要深入研究解决。现在既然要作为广州一大发展战略提出，就必须给予一些限制性的定义，明确“智慧城市”内涵、应色括•的内容及其评价的客观指标，否则，很有可能走偏方向，付出不必要的代价。建议市政府联合科研单位与广州地区有关高校共同设立相关学科，开展深入的课题研究，重点支持那些对Fl前广州信息、网络发展状况有全面、深刻认识基础、对建设“智慧广州”既务虚又务实的理论研究课题。建立全市及各行业基于信息资

5、源规划的顶层设计，在此基础上形成各种指导性、政策扶持性政府文件，制定具体的近、屮、远期H标，统筹政府各部门协力引导推动“智慧广州”建设。这一研究过程不宜太仓促，以利于我们的步伐迈得更加稳妥扎实。2、“智慧广州”建设是一个长期的过程，没有全社会与市民的广泛参与，很难有效推进。因此，必须下力气、多渠道培养相关人方，同吋要采取各种积极措施，提升市民和全社会“智慧”的应用水平、创新素质，营造全社会共同推进建设“智慧广州”的良好氛围。3、政府及其各部门要率先垂范，克服狭隘的传统观念和小团体小部门利益，通过业务流程的再造，统一“智慧”的电子信息网络基础设施承载“智慧”的

6、电子政务，以统一“智慧”的电子政务引导广州的电子商务和“智慧城市”建设,充分整合政府内部资源，有步骤地实现网络、信息充分的内外部共亨，减少政务运行成本，为全社会起带头示范作用。二、抓好区域典型示范，营造战略发展基础环境1、建立广州超级计算屮心，并把如何利用超级计算机来为我们的工业、金融、科研和学术等领域服务作为我们研究发展的重要课题，特别是应用到全市统一的大的综合数据屮心的管理，建设公共云计算平台，借助其提供信息服务的强大引擎或平台，整合资源，协同作业，解决污染整治对算法、方程、建模、模拟等复杂计算的需求，为我市真正成为国家屮心城市提供坚实的基础和保证。2、

7、由小到大，需求导向扶持一批智慧家居、智慧小区、智慧城区及智慧城市研究与推广项FI。比如，番禺区的数字家庭试点项戸。及吋总结“三网融合”试点经验。实现“互动高清”和“增值运营”的技术集成，提升数字家庭用户体验，建立可持续用户支持的商业模式，适时在全市引进推广，扩大应用规模，逐步实现经济与社会效益。3、高度重视电子商务、充分挖掘“商贸之都”的潜力，实现高效、便捷、低廉的商品交易环境，增强广州国家商贸屮心城市地位。一是深入全而、系统研究各类区域商贸市场成功模式的经验，深化各自全业务流程信息化，以此为基础，建立各自的电子商务系统，提升传统商贸交易水平。二是建立各种电

8、子商务平台，打造晶牌、整合商贸资源。研究应用物联网技