bot模式在大学科技园建设中的应用——以福州地区国家大学科技园为例

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1、GUANLIGoN6CHENGsBOT模式在大学科技园建设中的应用——以福州地区国家大学科技园为例陈伟民，黄志刚摘要：3"-前，高校建设国家大学科技园面临资金匮乏的压力，把BOT融资模式引入到国家大学科技园建设中是现实的选择。BOT模式在国家大学科技园建设中应用具有较强的可行性。"5-然，必须要创新BOT模式，并且政府和高校要提供政策支撑，才能保证大学科技园建设的成功。关键词：BOT模式；大学科技园；福州国家大学科技园的建设将促进高校科研成果(二)高校服务多样性决定引入BOT模式的转化，高新技术

2、和新兴产业的培育，高校创新创业可行性型人才的培养，对支撑区域经济发展、建设创新型首先，高校为在校学生提供教育服务，通过为社会输送各种人才参与经济建设，产生巨大的社国家具有重要的战略意义。然而，在高校普遍经会效益。其具有公共产品的特性，决定了其资金历负债办学和国家严格控制高校高额负债的形势来源的多元性。其次，高校服务社会、服务区域经下，对许多高校而言，国家大学科技园的建设资金济发展是高校“四大功能”之一。高校通过建设筹措将面临很大的压力。把BOT融资模式引入大学科技园提供产学研结合的平台，促进高校

3、科国家大学科技园建设是现实的选择。⋯技成果的转化、孵化，高新技术企业等将产生良好一的经济效益和社会效益。高校提供的服务具有多、BOT模式在大学科技园建设中应用的可样性，特别是大学科技园的建设具有明显的提供行性公共服务产品的特征，决定了高校大学科技园建(一)高校具有独立法人资格，具备引进BOT设中引入BOT模式具有较强的可行性。模式的法律条件(三)民间资本充足和完善的金融环境为大学科技园是由高校主导的，法律明确规定BOT融资模式创造了良好的条件了高校自批准之日起就取得法人资格，校长为高近年来，我国

4、民营企业得到快速发展，集聚了校的法定代表人。故高校在民事活动中依法享有足够的资金，有足够的能力参与项目的建设。高校具备良好的信用基础，加之在市场经济条件下，独立的民事权利，承担一定的民事责任。《高教民营企业能自主地按照市场规则开展业务活动，法》中明确指出“国家建立以财政拨款为主，其他从而使高校成为民营企业合作的最佳选择。银行多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制⋯⋯鼓励和民间金融机构的充分发展也为BOT融资模式企业、事业组织、社会团体及其他社会组织和个人创造了良好的外部条件。向高等教育投入”l2j。

5、所以，高校具备筹集资金(四)BOT模式在高校基础设施建设中的成的特殊法律基础。在开放的市场经济条件下，高功案例提供了借鉴经验校资金筹措已由政府拨款为主的格局转变为开放随着BOT模式在一些高校基础设施建设中型、多元化的融资办学模式。另外，BOT模式应用的成功实施，为其他高校引入BOT模式提供了很于高校建设还有其他相关法律依据，包括《招投好的思路，同时，为高校大学科技园建设引入BOT标法》、《保险法》等。模式提供了借鉴经验。泉州师范学院学生公寓、GUANLIGoNGcHENGs洛阳理工学院学生公寓和

6、学生食堂项目等高校实其角色分工为：政府：授权高校主导科技园区施的BOT项目，为解决BOT模式在高校建设运用建设及运营，为园区提供政策支持，如税收优惠、过程中的不足积累了经验，促进了BOT模式的实金融服务等，鼓励符合区域产业发展需求的企业施过程逐步趋于完善。人驻科技园；高校：主办单位，成立项目公司负责园区建设与经营，为园区企业提供政策支撑，如人二、BOT模式在大学科技园建设中的应用力资源政策、信息资源共享政策等；项目公司：由(一)BOT模式在大学科技园建设中的基本高校成立，负责园区的总体规划、配套

7、基础设施建程序和框架设、融资、设计、操作和管理以及与入园企业签订1．BOT模式在大学科技园建设中应用的基本特许权协议等；项目投资者(即入园企业)：使用程序BOT模式人驻，投资兴建科技园区孵化楼，与园区高校根据区域经济发展的需要，确定建设大项目公司签订25年特许经营协议，成为科技园区学科技园，获得当地政府或行政规划部门批准后，产学研主体；咨询顾问机构：为项目公司、人园企拟定招标方案，采取面向社会公开招标的方式选业等提供咨询顾问、法律援助等服务；股东／投资择理想的合作者(将来是大学科技园建成后的首者

8、、原材料供应商、贷款银行、设计单位、建筑承包批人园企业)。招标成功后，投资者(即首批入园商、监理单位等通过签订协议，为项目投资者提供企业)与高校签订特许经营协议，负责实施项目服务。(园区孵化楼)的建设，投资者通过各种融资方式(二)BOT模式在大学科技园建设中的创新筹集建设所需资金实施项目建设。项目建成后，国家大学科技园与学生宿舍、食堂等高校基在特许经营期内(设计为25年)，投资者拥有部础设施的功能和性质有较大差别，传统的BOT模分项目经营权和管理权(设计为70％)。投资者式不能简单照搬到大学科技