转基因大豆冲击下的黑龙江大豆产业发展战略与策略-论文.pdf

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1、热点直击本栏编辑：高珊邮箱：h~ls2008@163．tom转基因大豆冲击下的黑龙江大豆产业发展战略与策略口刘家富提要：转基因大豆进口对黑龙江大豆产业冲击广受诟病。在国内刚需无法自给满足的条件下，进口是一个必然选择。分析进口转基因大豆对于黑龙江大豆产业的利弊，从而趋利避害是制定政策的前提。研究表明：转基因大豆的冲击提高了黑龙江企业的忧患意识，突出了黑龙江大豆绿色生态的产品特色，必将推动产业提档升级。黑龙江大豆产业必须依托绿色、生态、高蛋白优势，以科研为引领，以企业为龙头，以加工带种植，坚定地实施差异化战略、集

2、团化战略和国际化战略，走出一条具有龙江特色的大豆产业发展道路。自从1983年世界第一例转基因烟草问世以来，因素。答案应考虑以下三个问题：一是可不可以限制转转基因作物研究硕果累累，水稻、大豆、玉米、棉基因大豆进口；二是转基因大豆进口对黑龙江省大豆产花、油菜、马铃薯、木薯、南瓜、木瓜、花生、油菜业有何影响；三是黑龙江大豆产业如何应对市场变幻。籽等多种蔬菜和水果的转基因品种均可商业化种植一(Mehrotra，2012)。转基因作物生产也发展迅速，、转基因大豆进口的必然性分析全球转基因作物种植面积从1996年的170

3、万公顷飙升至2011年1．6亿公顷，其中转基因大豆种植最为广泛，占限制转基因大豆进口行不行?答案似乎很明全球转基因作物种植面积的47％(James，2012)。确——不行。首先，限制转基因大豆进口不符合世贸转基因大豆提高了除草效率，节约了除草劳动成组织规则。我国加入世界贸易组织时承诺不寻求贸易本，因而在劳动力资源紧缺的主产国：美国、巴西和保护，取消大豆配额，实施3％的单一关税。上述承阿根廷，发展很快。至2011年，全球转基因大豆总面诺限制了我国的大豆边境保护的操作空问。其次，也积达~1]7540万公顷(Jam

4、es，2012)，出口占世界大是最现实，最根本的问题：我国大豆供求缺口巨大，豆贸易的90％。2011年，我国进口转基因大豆5264万对进口存在刚性需求。2011年，我国大豆表观消费量吨，相当于国内产量的3倍还多。国内对转基因大豆进7151万吨，国内产量仅1908．4万吨。这个5285．4万吨口出现了不同的声音。种植者坚定地认为其压低了市的供求缺口如果完全自给需要耕地2500万公顷，相当场价格，挤占了国产大豆的市场份额。加工企业则认于全国小麦的播种面积，显然与粮争地的自给方案与为其弥补了国内供应缺口，降低原料采

5、购成本，有利我国粮食安全战略相悖。不能自给就要依赖进口，转于更好地满足国内需求。消费者则出于健康的考虑对基因大豆占世界贸易总量的90％(世界经济年鉴编辑转基因食品表现出忧虑。部，2008)，所以在国际市场上找不到转基因大豆进作为全国最大的主产区，黑龙江大豆产业也受到口的替代品。综上，进口转基因大豆不可避免。巨大的冲击。如何看待转基因大豆进口，该制定什么样的应对措施成为一个决策难题。对于这个问题的回二、转基因大豆进口对黑龙江大豆的利弊分析答涉及经济、政治、环境、食品安全，乃至伦理道德，十分的复杂。这里仅从黑龙江

6、省大豆产业发展的(一)转基因大豆进口对黑龙江大豆产业的冲击角度探寻答案，而暂时忽略食品安全、环境等非经济转基因大豆进口对黑龙江省大豆产业带来不小的16一￡r糖母HeilongjiangGrain本栏编辑：高珊邮箱：hljls2008@163．corn热点直击冲击。转基因大豆压低了黑龙江大豆价格，损害豆农豆可以在转基因冲击中寻找新的产业发展点。利益，挤占黑龙江大豆市场份额，也挤压了以黑龙江(一)黑龙江大豆产业发展的战略方针大豆为原料的加工企业的生存和发展空间。在进口冲进口转基因大豆，既是满足国内大豆需求的必然击

7、等多种因素作用下，黑龙江大豆种植面积已由2006要求，也是我国扩大对外开放水平，主动参与国际分年的424．6万公顷锐减至2011年的346．2万公顷，降幅超工的明智之举。黑龙江无力也没有必要改变这个历史过18．46％；产量也由2006年的652．5万吨减至2011年的潮流。在这样的背景下，黑龙江大豆产业必须依托绿541．3万吨，降低17％。企业开工率不足50％，1000吨／日色、生态、高蛋白优势，以科研为引领，以企业为龙以下的小型加工厂半数以上倒闭、停产或半停产。头，以加工带种植，坚定地实施差异化战略、集团化

8、(二)转基因大豆进口带给黑龙江大豆产业的机遇战略和国际化战略，走出一条具有龙江特色的大豆产第一，逼迫黑龙江企业提高危机意识和忧患意业发展道路。识。长期以来，黑龙江大豆加工主要集中在油脂领(二)黑龙江大豆产业发展策略域，豆油生产企业消化60％以上的地产大豆(冯晓，第一，建立黑龙江非转基大豆物种保护区。黑龙江连洲，2008)。凭借地域优势、原料优势以及政府江大豆具有非转基因、高蛋白、无污染等优势，而且的