对我国票据市场发展若干问题的思考.pdf

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1、满足金融机构短期流动性需求的重要手段。从促进社会经济和到期付款的信用基础受到质疑即使是银行之间也存在信用差谐发展的角度看，发展票据市场能够为社会提供持续丰富的短异的问题，不是所有银行的票据都町以被贴现或转贴现，这也在期融资渠道，优化社会资源配置。因此，许多国家和地区都通过一定程度上阻碍_r票据业务的发展。政策扶持方式，支持票据市场发展。2．缺乏全国统一、完善的商业票据市场l、首先，由于缺乏统国外票据市场的发展模式主要有三种：以美国为代表的放一高效的登记、托管、交易平台，票据市场处于分割状态，仅在部任经营模式、以英国为代表的引导专营模式和以日本为代

2、表的分中心城市形成_r区域性票据中心，缺乏一个全统一、完善的强管制模式。它们都有发达的市场经济水平、健全的市场经济体市场。制、成熟的资本市场和货币市场体系及完善的规章制度等。这为其次，票据在各行各地区之间的流动性较差。由于各商业银票据市场健康有序发展、支持货币政策尤其是票据的再贴现政行票据交易的操作流程、业务制度自成体系，人为的制约了票据策充分发挥效应提供了重要条件。目前，发达国家的票据市场呈流通，阻碍了全国性统一商业票据市场的形成和进一步发展。现以下特点：票据多样化，融资性票据与交易性票据并存、再贴3．交易品种单一，交易主体少，信用风险集中在银

3、行。从交易现操作方式趋同，再贴现利率多层次、中介机构多元化等。品种上看，在西方发达国家，票据市场工具和产品种类繁多，而我国票据市场起步较晚，在本世纪初开始快速增长，2001年目前我国票据市场的交易品种主要是商业汇票，银行承兑汇票一2008年商业汇票年累计承兑量由-1．2万亿元增加到7．1万亿占95％，商业承兑汇票在票据市场交易中只占不足5％，在单一元，年均增长29％；贴现量由1．4万亿元增加到13．5万亿元，年银行承兑汇票的情况下，票据业务发展完全依赖于银行信用，既均增长41％；期末商业汇票未到期余额由0．5万亿元增加到3．2不利于银行防范票据风

4、险，也不利于企业扩大票据融资，不利于万亿元，贴现余额由0．3万亿元增加到1．9万亿元。2008年，票据票据市场的进一步拓展。从交易主体上看，主要是一些大中型企融资高达13．4万亿元，2009年初，票据融资更是大幅增长，仅1业和国有商业银行、股份制商业银行参与票据交易，而众多的中月和2月，票据融资增加1．11万亿元。票据融资快速发展有效扩小企业、中小商业银行和非银行金融机构参与市场的程度十分大了金融机构对中小企业的信贷支持，票据融资已成为中小企有限，所占的市场份额很小。由于票据业务的发展完全依赖于银业重要的短期融资方式。票据市场参与主体多元化，基础

5、设施不行信用，使商业银行成为票据风险的最终承担者，既不利于金融断完善，业务创新明显加快。体系分散和降低风险，也不利于推动商业信用的票据化和扩大二、我国票据市场存在的问题票据融资。目前，我国票据市场主要存在着以下问题：4．法律、法规建设滞后，票据制度不健全。健全完善的法律033，大陆桥视野-金融财税／JINRONGCAISHU法规是据票据市场稳健发展的条件，我国现有的票据法律制度业信贷登记系统，定期公布相关企业的信用评级制度，加大信用僵化死板，不能适应现实的需要。我国《票据法》第十条规定：票环境治理的力度和公开性，确保信用信息的公开、公正和透明。据

6、的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用原则，具有真实的交对恶意逃避银行债务，有不良票据行为的企业，金融机构应易关系和债权债务关系。《票据法》第七十三条规定：本法所称本合力制裁。同时，对随意延压、无理拒付行为的承兑银行，要进行票，是指银行本票。这表明，融资l生票据一商业本票，在我国目前公开曝光，并依法给予处罚，直至暂停或取消其承兑资格。是被法律所禁止的，使得长期以来，商业票据只能作为一种支付由于目前我国信用评级机构存在规模小而松散、业务范围结算手段和信用工具，其作为融资工具的功能未能得N-／E好发不统一、人员素质不高等缺陷，所以有必要在我国建立统一的

7、票挥，从而限制了中国票据市场的规模，导致市场缺乏广度和深度。据信用评级机构。建议先由中国人民银行总行负责组建全国性另一方面，我国没有相应较为详细的操作规定、防范手段的票据评级机构，当评测机制走上正轨后，再将原有的依附于银和票据责任的规定，导致票据制度被滥用，而且又无人负责。行的票据评级机构脱离银行体系，独立为中立的市场中介机构。如虽然规定票据的开出必须有真实的贸易背景，但没有规第二，加快跨行电子商业汇票系统的建设，推进全国统一的定对贸易背景的审查义务，所以导致上述有关贸易背景的规定票据市场的形成。为了解决票据业务和票据市场现有的弊端，便有名无实；

8、又如对票据质押没有规定相关的办理程序，只靠相关利企业支付和融资行为，支持商业银行票据业务创新，中国人民银行规定相应的内部工作制度，但它们