创意产业_由内涵界定到政策设计的演进.pdf

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1、2007年8月中国工业经济Aug.，2007第8期（总233期）ChinaIndustrialEconomyNo.8【产业经济】创意产业：由内涵界定到政策设计的演进苏启林，陈丹，李凡（暨南大学产业经济研究院，广东广州510632）[摘要]创造新思想和新的表达形式的能力正在成为各国应对全球化竞争的基础，因此文化创意正在取代资本成为非物质生产时代的关键要素。本文回顾和评论了世界创意产业由内涵界定到产业政策的演进过程，希冀能借鉴创意产业演进过程中的成功经验，为中国创意产业政策设计提供理论支持。[关键词]创意产业；文化；政策设计[中图

2、分类号]F271[文献标识码]A[文章编号]1006-480X（2007）08-0041-08正如Pratt（1997）指出的那样，现在必须将经济发展的导向确定为文化（创意）产业。换句话说，未来的产业战略选择必然是文化（创意）产业。Hartleyetal.（2006）观察到了中国已经完成了从“文化事业”向“文化产业”的转变，并推论下一个转变很可能就是从“文化产业”转向“创意产业”。本文将研究发达国家或地区发展创意产业政策制定的理论依据与导向，希冀为中国内地创意产业的发展提供一些理论指引。一、创意产业内涵界定：基于文化理论的理解

3、创意产业的兴起和发展，根本上取决于一个国家或地区对其内涵——文化理论的理解，即：一方面取决于对文化能否产业化的理解，另一方面取决于全球化时代对文化保护主义的理解。1.文化产业化的理论争辩20世纪40年代，法兰克福学派的Adorno和Horkheimer等倡导“文化工业”理论，即反对标准化生产，将好莱坞式的文化产品看成是“廉价”的、不正宗的，文化工业化被斥之为“人类思想”的商品化。Bianchini、Parkinson（1993）和Bassett（1993）分别分析了1950—1960年欧洲和英国文化政策的历史变迁，其中的文化政

4、策只包含狭窄的“文化”概念，基本未考虑基于经济发展目标的文化资源的开发；在随后的20年中，文化资源的潜在经济价值仍然被忽略，文化政策仅服务于社会和政治目标而非经济目标。文化的研究不应只是对部分文化的关注，而应当将整个文化生产纳入研究的视野（Williams，1958），这一概念包含文化生产，使得文化产业理论的研究前进了一步。文化不再简单地限定为艺术，而是一个能带来经济效益提高人民生活质量的包含各种元素的广义概念，其内涵不仅包括精英文化，如歌剧院，还包括大众文化行为，如文化消费行为（Dowling，1997）。Fiske（198

5、7）观察到金融经[收稿日期]2007-06-22[基金项目]国家自然科学基金项目“广东信息产业技术发展战略研究”（批准号U0775001）。[作者简介]苏启林（1971—），男，安徽庐江人，暨南大学产业经济研究院副教授，经济学博士；陈丹（1981—），男，安徽六安人，暨南大学产业经济研究院硕士研究生；李凡（1985—），女，湖北襄樊人，暨南大学产业经济研究院硕士研究生。41济的运作机制不足以说明所有的文化因素，而文化因素又是非常重要，但仅用金融经济词汇不足以描绘文化商品。到了1990年代，新城市社会运动促使政治家开始赋予城市草

6、根阶层更大的政治与社会自治能力，这使得文化消费成为潮流，文化资源具有经济价值的观点不再受到批评（Kong，2000）。Kim和Yoo（2002）指出20世纪70年代制定的文化政策强调对于文化遗产的保护，20世纪80年代是针对用于服务大众的文艺和文化活动的推广。学术界对文化内涵的重新界定和对其产业化的认可，使各国政府的文化政策产生了较大的改变。以澳大利亚为例，该国的公众艺术活动委员会（CAP）早期的建立目标是提供艺术资源，发展文化，忽视了文化对经济发展的带动；而后期在文化发展策略中引入产业化的概念，明确指出文化资源具有经济价值，

7、可以促进经济和社会两方面的同时发展（Dowling，1997）。韩国早在1999年颁布《文化产业促进法》之时，“文化产业”就得到了官方的认可，该法案将文化产业定义为可以创造经济价值并与文化产品生产、销售与消费环节相关联的产业（Haksoon，2005）。2.全球化背景下文化政策的演变创造新的思想和新的表达形式的能力正在成为当代全球化背景下的一个国家或地区经济发展的基础（以前是资金、土地），因此，文化可以被看做是信息经济中获得成功的关键。全球化时代的文化政策目标不仅是捍卫本国文化遗产，而是怎样创造一个在所有艺术和科学领域中足以让

8、创造力和创新精神得以爆发的环境。不能面对这些挑战的国家和民族就只能沦为被动的消费者，去消费那些来自创意生产国以商业形式开发的文化思想（Venturelli，2005）。20世纪随着广播电影等全球化媒体技术的发展，文化政策越来越倾向将流行媒体与民族主义工程结合在一起，并以此抵制