石油企业安全生产对公共经济管理的影响

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1、；实跬·搽索曩鹩黼疆函稻黜耀霸嗣麟伍油企业安全生产对公世s,,t．Zl友II管理的影晌●李家民杨涛行等。源、土壤、空气均会受到严重威胁．从而近篓鐾(三)石油企业油田生产作业全过程影响相关公共物品的正常供给如由于因为石油是现代工业生产的“血液”．石中危险因素多一是油气生产有高温和爆炸等原因容易引致电力供给方面局部油行业在国民经济中有举足轻重的地高压；二是生产、使用、贮存的介质多属或大面积停电：由于危害物品外泄则易位．可又由于石油企业生产环节跨度大、易燃易爆且有毒有害物质(如生产中常导致空气和水源危机．在陆地严

2、重威胁生产危险性高．一旦发生安全生产事故遇到剧毒气体硫化氢等)：j是野外施工地下水、湖泊的水源安全．在海洋则会导后果非常严重．并且还有特别巨大的外作业频繁．受自然气候影响严重，如台风、致大面积海水污染．从而引致沿海区域部负效应，或严重污染公共环境、或出现海啸、洪水等：四是作业危险性大，风险水源危机大量人员伤亡甚至容易引致国内成品油也大．最大风险在于地下情况无法完全_．)石油企业安全生产内在要求相供给紧张等．对社会、地方甚至是整个国预知．钻井施工、井下作业带有一定的关公共物品供给完备．尤其是交通、通家的公共经

3、济管理造成很大的影响．所“盲目”性．如钻井施工突遇未知地层或信、消防、医院、全方位环境监测等必须以．对石油企业的安全生产要特别关注，异常高压地层．极有可能造成井喷失控配套建设。由于石油生产事故不可避免．因为石油安全生产不仅是石油部门和企事故．后果难以设想因此．从某种意义上来讲．石油企业安全业的事情．也是各级政府及社会要共同(四)我国石油企业在国内外已经经生产不应该只拘泥于零安全事故的发应对的问题历过多次巨大的安全事故．身受重创如生．而更应该重视一旦发生事故如何让一、我国石油企业生产环节的2003年12月23

4、日．重庆市开县发生了危害带来最小的损失石油行业不仅具特征中石油川东钻探公司剧毒气体井喷特大有高度危险性．而且危害通过水、气等途石油企业勘探、开发与炼制，是高投事故．造成243位无辜人员遇难．直接经径扩散速度快．在短时间就可以造成巨入、高回报、高风险的生产过程石油企济损失高达8200余万元：2005年l1月大的损失因此，危机发生后，如何在最业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、13日．中石油吉林石化分公司双苯厂硝短的时间内疏散灾区群众是关键．那么连续作业、点多线长面广等特点，面临着基苯精馏塔发生爆炸．数万人紧急

5、疏散．保障信息传播的及时性和交通运输的有较大的风险。具体而言．我国石油企业生造成8人死亡．60人受伤．直接经济损失效性显得十分必要．这就促使石油开采产环节呈现出以下几个特征：6908万元．并引发松花江水污染事件．导周边区域交通、通信、消防、医院、全方位(一)生产地域跨度大．既遍布陆地致哈尔滨被迫停水4天：此外．中国石油环境监测等公共设施必须与石油开发同和海洋．又涉及国内和国外陆地勘探开企业在海外的员工也频受生命威胁．如步甚至提前构建完备而信息通畅则在发区域多在山丘、沙漠、沼泽及江河湖2008年10月18日中

6、石油的9名员工在危机事件中起到关键性的作用危机事泊．地况复杂恶劣，生产作业条件艰苦；苏丹西部地区遭不明身份的武装分子绑件通常都具有突发性特征．来势凶猛．整海洋石油开发是世界公认的生产最为危架．最终导致其中5人遇难个事件的发展变化迅速．有时甚至无章险的行业之一．技术含量高、施工难度二、石油企业安全生产对公共可循或无先例参考，而且由于信息不畅、大、活动空间小、容易污染海洋；而我国经济与管理的影响分析不全面、不及时，其发展与后果往往带有石油企业生产环节的海外化也带来了很我国石油企业生产过程中面临的生不确定性所以．

7、危机事件发生时．保证多的不确定性安全危机(包括海外油田产安全，既有内因．又有外因，但是一般信息及时通畅．就可以减少人员伤亡和生产安全、海上石油运输安全、跨国石油都会产生比较恶劣的影响．因此政府应经济损失举例来讲．2003年和2006年输送管道安全等)。该高度警惕．从自身定位出发．研究石油重庆开县先后发生过两次井喷事故．第(二)石油行业外界干扰大．严重威企业安全生产对地方或国家公共经济与一次损失惨重而第二次实现了零伤亡．胁石油企业安全一是油气输送管道长管理的影响关键就在于第一次事故发生后．石油开期遭受不法分子

8、打孔盗油危害．无法保f一1石油企业安全生产事故会严重采相关区域立即建设了发达的通信设施证安全运行．而且管道及油气设施保护影响公共经济的正常运转．从而导致相和便捷的交通．从而第二次事故发生后．范围受违章建筑侵害严重导致防火防爆关公共产品供给的数量和质量大幅下在短时间内就实现了大量灾民的安全大工作极难落实：二是电力线路私拉乱接降。如前所述，石油企业生产、使用、贮存转移。严重．这样不仅易于造成人员触电伤亡的介质多属易燃