[精品]关于应对气候变化中知识产权问题的分析和建议.doc

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1、关于应对气候变化中知识产权问题的分析和建议摘要：在哥本哈根会议上，各国对于知识产权在技术转让屮作用的认识存在巨大分歧。为积极应对气候变化屮的知识产权问题，我们从战略高度提高认识，积极应对气候变化屮的知识产权问题的匝要性，重视绿色技术开发转让中的知识产权因索，加强绿色技术的研发和知识产权部署，加速对绿色技术专利中请的审查，充分发挥知识产权在推动绿色技术转让中的积极作用，做好绿色技术的专利分析和预警，进行绿色技术专利强制许可研究。2009年12月屮旬，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根石开。來自194个国家的一力多名代表参加了此次会

2、议。会议旨在石集所有国家根据自身的经济、社会条件，履行“共同但有区別的贵任”，广泛开展合作，有效应对气候变化挑战。哥木哈根会议召开前期，一些发展中国家就希望在会议的最后文件中明确阐述知识产权相关问题。但是，山于存在巨大利益分歧，“知识产权”并没有被明确列入会议最后达成的《哥本哈根决议》中。可以说，知识产权因索是导致哥本哈根会议最终未达成一致意见的主要原因之一。一、各方在哥本哈根会议前后涉及知识产权问题的观点众所周知，应对全球气候变化的挑战，垠终要依靠技术进步。而在现有条件下，跨国技术转让是促进知识共享、提高技术水平、提髙？？市场环境（准入），改善全球气候环

3、境的有效手段。2007年的《巴厘行动计划》强调技术开发与转让、提供资金來源和投资是减缓与适应气候变化的雨要手段。愆识产权相关国际贸易规则，对于绿色技术转让发挥举足轻重的作用。发达国家与发展屮国家在哥本哈根会议上关于知识产权问题的分歧早在会议的准备阶段就显现出來。（一）美国：修改法律，拒绝绿色技术的强制许可作为绿色技术专利大国的美国已经在2009年修改了相关的法律，加强了绿色技术转让和扩散的捲垒。美国众议院通过了《清洁能源和安全法案（2009）》、《对外业务和相关项目融资拨款法案（2010）》以及《2010和2011财政年度外交关系授权法案》。这些法律包含了

4、对美国参加任何国际气候变化事务的限定条件，同时规定有关气候变化对外资金援助的条件以及严格执行现行国际知识产权法律制度的要求。国会的这些规定束缚了美国政府在气候变化谈判中的乎脚，在一定程度上是通过知识产权來推行其贸易保护主义。因此，美国政府在知识产权问题上一直态度强硬。在2009年8月波恩气候变化筹备会议上，美国明确指出不承认与应对气候变化有关的强制许可，并要求取消知识产权议题。在哥本哈根会议祁开前期，美国专利商标局公布了一项新的规则，将加速绿色技术的专利授权程序。在哥木哈根会议上，美国声称会承担减排义务，但是资助资金不会流向屮国。美国总统奥巴马在2010年

5、1月初公布了一项总额23亿美元的税收优惠计划，旨在通过推动绿色能源來增加就业。该计划覆盖了183个项目,涉及太阳能、风能和具它节能项H，新增17,000个岗位。美国新近投资的能源领域都是具有高技术含最，从而不会被外包到国外的行业。可见，美国正在利用知识产权这把利剑，维护其在绿色经济中的技术优势，创造就业，占领新的制高点。（二）欧盟：依靠绿色技术屮的知识产权积极构筑经济优势欧盟是减排故有力的支持者，也是气候变化谈判的推动者。在哥木哈根会议召开之际，欧盟冇■脑峰会召开。峰会讨论了“2020战略”的基木框架，提出要将欧盟建设成为更具竞争力及更加“绿色”的经济体。

6、同时，欧盟决定在2010年至2012年向发展屮国家提供24亿欧元援助资金，帮助其应对气候变化。欧盟承诺只要其他发达国家做出相应承诺，就将欧盟的减排H标从在1990年基础上的减排20%,提高到减排30%o欧洲专利局非常关注气候变化和知识产权的关系。2008年的欧洲专利峰会上，欧洲专利局将会议主题定为“创造更为清洁的未來：气候变化和知识产权的机会”。2009年4月,欧洲专利局又发布了绿色专利研究报告。该报告从实证研究的角度考察了专利技术对减缓气候变化的作用,介绍了发达国家一些部门在绿色技术开发和转让屮的实践经验，从而促进绿色技术的有效开发和向发展屮国家的转移和

7、扩散。此外，欧洲专利局还获准以观察员的身份参加了哥本哈根会议。在琲本哈根会议上，欧盟代农表示“知识产权不会成为气候变化的障碍，只有对知识产权的不充分保护才会阻碍绿色技术的转移。”欧盟推动低碳绿色经济一方更是为了带动劳动力市场的结构性调整，创造更加“绿色”的就业岗位：而另一方血，欧盟也希望促进发展中国家在减排中使用欧盟控制的新一代技术。（三）发展屮国家：坚持发达国家不得以知识产权为借L1,逃避技术援助的国际义务。发展屮国家始终担心发达国家以绿色技术受到专利保护为山，严格按照世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》（简称TRIPs协定）的相关规定，以知识产权为

8、借口逃避英应当承担的技术援助国际贾任。在曼谷召开的应对气候变化筹备