金融业发展“十三五”规划

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1、金融业发展“十三五”规划　　金融是现代经济的核心。未来五年（2016年—2020年）是我国金融业深化体制改革，更好为转变经济发展方式服务的关键阶段。国家“十三五”规划纲要将深化金融机构改革、加快多层次金融市场体系建设、完善金融调控机制、加强金融监督等列为金融业发展的重要任务，将构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系列为我国金融业发展的目标。凉州省“十三五”规划纲要要求加快金融创新发展，提出了做大做强地方金融组织，培育支持创新创业的股权投资机构，继续打造中小企业版、创业板市场的凉州板块，加快金融产品创新等金融业发展任务。国家和凉州省金融发展战略规划为我市未来五年金融业发展指明了方向

2、。　　按照国家和凉州省金融发展的宏观指引，“十三五”时期，江左市要继续深入贯彻落实科学发展观，加快金融业创新发展，推进金融业跨越式发展和转型升级，更好地为地方经济转型升级提供更加丰富优质、高效的金融服务。未来五年，江左金融业既面临着良好的发展机遇，也面临着诸多挑战，金融业持续、健康和快速发展任重而道远。科学编制江左市金融业发展“十三五”规划，能够为未来五年江左市金融业发展提供有效的宏观指导和路径指引，具有十分重要的现实意义。25　　《江左市金融业发展“十三五”规划》按照“江左市‘十三五’规划编制工作方案”编制，主要分析“十三五”时期江左市金融业发展的背景，阐明“十三五”时期金融业发展的指导思想

3、、基本原则、基本思路和发展目标，明确金融业发展的重点工作，是今后五年江左市金融业发展的行动纲领。　　规划的主要依据是：《江左市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；《关于公布第一批省级金融创新示范县（市、区）试点名单的通知》（浙金融办〔2015〕87号）；《关于开展金融创新示范县(市)区试点工作的实施意见》（甬政办发〔2015〕260号）；《江左市“十三五”规划编制工作方案》（慈政办发〔2015〕40号）；《关于加快地方金融业创新发展的若干意见》（慈政发〔2014〕64号）。　　规划基准年为2015年，规划期限为2016年—2020年。　　规划范围：江左市辖内金融领域。　　一、“十三五”时

4、期金融业发展背景　　（一）现实基础　　“十一五”时期，面对国际金融危机的严重影响和国际国内环境的深刻变化，全市金融机构在市委、市政府的正确领导下，深入落实科学发展观，紧紧围绕服务地方经济发展的目标，坚持改革开放，加快金融创新，全面改善金融服务质量，坚持率先发展、科学发展、健康发展，顺利完成了25“十一五”金融业发展规划确定的目标任务。　　金融管理体系基本完善。已经形成以市金融（上市）办、人民银行江左市支行、赤县市银监办江左办事处、市保险协会为主导的金融管理体系，对辖区内金融风险的预警、应急和处置能力不断增强，金融业发展的领导力逐步提高，为引导地方金融业健康快速发展奠定了基础。金融政策框架体系不

5、断完善，促进金融发展的措施更加切实有效，政府引导、扶持和规范金融发展的政策作用得到较好发挥。　　金融体制改革有序推进。跨境贸易人民币结算试点工作进展顺利，首批584家列入跨境贸易人民币结算试点的企业运行良好，占赤县试点企业总数的21%，企业数居赤县各县（市、区）首位。外币自由兑换机制改革取得重大突破，成立了赤县首家专业性外币兑换公司。农村产权市场和集体股权市场体制改革取得良好成效，农村资源要素合理流转的机制初步形成。涉农金融产品创新工作不断推进，“农房两改”预期收益质押贷款以及“三权一房”抵质押贷款等创新型产品得到有效推广，较好地缓解了“三农”发展中的融资难问题。25　　金融组织体系日趋健全。

6、金融组织引进和创新不断加速，辖内金融机构和类金融机构建设取得显著成效，基本形成了以国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作机构、村镇银行等银行机构为主体，保险机构、证券机构、小额贷款公司、担保机构等共同发展的广覆盖、多元化、多层次的金融组织体系。截至2015年底，全市共有银行机构27家，保险机构36家，证券营业部4个，期货机构2家，融资性担保公司15家，小额贷款公司3家，典当公司7家，为促进地方经济社会繁荣发展奠定了坚实基础。　　金融业务稳健快速增长。金融业务增长稳健、持续、迅速，金融实力和金融竞争力显著增强。2015年，全市金融业实现增加值38.4亿元，占第三产业增加值的14.6

7、%，占GDP的比重达到5.1%，拉动江左GDP增长0.7个百分点，对税收贡献值达到4.8亿元。截至2015年底，全市本外币存贷款余额双双突破千亿元，分别达到1223.4亿元和1099.4亿元，较2005年分别增长162.9%和221.2%。保险机构保费收入实现17.5亿元，居赤县各县（市、区）首位，比2005年增长165%；其中财产险保费收入9.5亿元，人寿险保费收入8亿元，分别比2005年增长2