我国校车安全现状和应对措施

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1、我国校车安全现状和应对措施　　【文献标识码】A【中图分类号】u492.8【文章编号】1000-9817（2013}08-1023-02【关键词】安全；安全措施；机动车辆；学生2012年4月国务院颁布的《校车安全管理条例》规定：校车是指依照本条例获得许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的（以下统称学校）幼儿或者学生（以下统称学生）上下学的7座以上的载客汽车。校车服务的重点是就近入学难以保障且公共交通不能满足学生需要的农村地区。教育部的一项调查显示，目前中国在校的中小学生数约1.8亿，接送中小学生及幼儿上下学车辆有28.5万辆，其

2、中符合标准的校车仅2.9万辆，占10.32%，即平均6248名中小学生才12拥有1辆专业校车；以调查乘坐校车的比例（2.77%）进行估算，每天有约515万人乘坐校车往返于学校与家庭之问。因此，单纯上下学乘坐校车的安全问题已经关系到千家万户的幸福和社会的稳定。1校车已经威胁中小学生安全随着改革开放和城市化进程加快，我国机动车保有量和公路里程迅速增长。各地自2001年起开始落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件精神，对农村教育资源配置进行整合，撤点并校，出现了“多村一校”的现象，导致一些儿童尤其是农村儿童从上幼儿园开始就乘坐校车，到其完成基

3、础的九年制义务教育，乘校车时间至少长达12a，从而导致道路交通伤害风险急剧增加。2006年全国死因监测资料显示，儿童道12路交通伤害是我国儿童的第二位伤害死亡原因，同时还伴随着大量的致伤、致残。2010-2011年我国经网络报道的全国重大/特大校车事件共29起，涉及全国13个省份，死亡108人口。频发的恶性校车事件不仅让社会，也让更多的人开始关注校车。从一定程度上讲，乘坐校车导致的道路交通伤害已经成为威胁我国中小学生健康成长的隐患。2国际校车2.1国际校车运营现状在美国，校车已经成为一项民众普遍认可的公共服务，真正做到关怀和呵护学生，确保儿童免于

4、伤害。在过去的100a中，美国通过校车安全运载了至少5亿名学生，其事故发生率是所有交通工具中最低的，安全系数是其他交通工具的40倍。目前全美大约有48万辆校车，运送12学生数约2600万，占美国中小学生50%以上。其他国家校车在保障安全运营的前提下，各具特色：加拿大校车被誉为“世界第一安全校车”，设计科学，校车事故死亡率为零；奥地利校车每座一人，不得超载；德国强调，校车进出站安全是重中之重，接送学生不分学校；英国校车是学生登上校车，全程负责，责任全包；法国校车司机选拔严苛；韩国校车在公路上享受保护，机动车申请校车手续严格；俄罗斯校车农村学生比城市

5、学生更受优待；日本将校车纳入公共教育事业，重视对儿童学生的安全教育，校车上配备教师，司机多是女性。2.2各国确保校车安全的策略措施各国积极主动地运用国际通行的预防伤害的“5E”策略：教育预防策略（Education）、环境改善策略（Environmental12modification）、工程策略（Engineer-ing）、强化执法策略（Enforcement）、评估策略（Evaluation），不断出台行业标准、法律法规，优化车辆设计，加大执法力度，加强车辆的维护与运营管理，提升驾驶员素质，强化校车司机遵守驾车守则的意识，严格审批校车配备及路

6、线设定，改善车辆行驶的环境因素等，确保校车的“通行优先权”，创造出世界上令人称赞的“安全的校车”品牌。在有效减少道路交通伤害的同时，也形成了关注弱势群体、确保“学生至上”的安全校车，形成了具有鲜明特色的校车文化。3我国校车的运营现状3.1对校车安全运营的认识不足校车安全问题涉及人、车、路3个方面，是一个综合的系统工程。我国校车运营才十几12年，许多人交通安全意识淡薄，对校车的认识和了解普遍停留在“专门接送学生上学放学的车辆”上，既没有意识到校车的服务对象是缺乏足够安全防护能力的未成年人，也没有意识到将校车同一般的客运车辆区别开来的重要性，对校车超

7、载等违法、违章现象熟视无睹，无动于衷。3.2教育部门在校车运营中的作用发挥不当教育主管部门主观存在“车辆、驾驶人的监督检查是交警的事”的思想误区，履职不当；客观上仅仅解决“学生多，校车配置不足”这一表面难题，而忽视了道路交通安全中存在的隐患。在日常工作中没有积极主动承担相应的安全监管责任，既没有规范地进行校车司机选拔，也没有主动营造“校车优先的运营环境”，甚至没有统一的校车标识，更没有为校车的有效监管提供便利，从而12为校车安全运营埋下隐患。　　3.3校车制度缺失在我国现阶段校车需求刚性化的背景下，确保校车安全运营，避免道路交通伤害发生，不可能通

8、过发文和突击检查等手段来解决，而需要全社会来关注和支持，依靠多部门密切配合才能完成。我国关注的校车标准仅仅在一定程度上解决了“车”的问题