合理调整居民收入分配差距制度思索

《合理调整居民收入分配差距制度思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、合理调整居民收入分配差距制度思索　　中图分类号：F124.7文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要当今我国正处于经济高速发展时期和经济体制转轨时期，不同地区、行业、群体间的收入差距过大的问题正日益成为阻碍我国经济与社会持续稳定发展的主要因素。文章在深入分析目前我国居民收入分配现状的基础上，探讨了我国居民收入分配差距过大带来的不良影响。从政府角度出发，提出了通过完善现有制度、加强税收调节、完善政府分配管理制度等途径来适当缩小居民收入分配的差距。关键词居民收入分配差距公正分配政府责任针对居

2、民收入分配结构不合理，居民收入差距不断扩大的问题，党的十八大报告中提出必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。公平公正的收入分配格局，有助于协调劳动者的积极性，能够从长远上促进经济的稳步发展。因此，深入研究收入差距问题，对我国改革开放的顺利进行和和谐社会的建设具有十分重要的意义。一、目前我国居民收入分配状况1.现行居民收入分配格局形成的基础91.1从分配制度来看我国现行居民收入分配格局我国现行的分配

3、制度为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，这种由收入分配体制所引起的收入差距是收入差距产生、积累和扩大的一般基础。在按要素贡献分配中，劳动力、资本、人力资本、技术等各要素都有平等的机会参与市场的竞争，要素报酬由其在市场中的贡献大小来决定，并通过要素的市场价格来体现。1.2从历史轨迹来看我国现行居民收入分配格局从1956年计划经济体制确立到1978年提出经济改革的20多年中，居民工资特点为长期基本冻结或工资普调，这样的分配方式造成低收入的高度平均。1978-1985年我国城市在收入分配制度上，实行了计件工资和奖金制

4、，使城市居民的收入也得到了相应的提高。1985-1991年，改革在城市取得实质性进展——收入分配差距温和拉大阶段。1996至今，收入分配差距持续拉大阶段。尤其是2001年开始，随着我国积极的宏观调控政策的大力实施，特别是财政政策的实施，我国经济形势趋向良好，居民收入总水平开始回升和提高，居民收入分配差距扩大的趋势明显。2.我国居民收入分配现状分析2.1地区之间居民的收入差距现状9改革开放以后，我国地区间的收入差距状况总体上也呈现出扩大之势。从90年代开始，东部地区居民收入大幅度上升，差距迅速拉大，到1997年东西部地区职

5、工收入之比己达1.4：1，差距显著。2006年，城镇居民平均每人年收入依照地区排序，东、中、西部分别为16380.39元、10572.94元、10443.01元，东部比中部和西部分别高出5807.45元和5937.38元。“十五”期间东部12个省、区、市中的人均收入水平有8个居全国前10位，其中上海的城镇居民人均可支配收入为18640元，居全国首位；城镇居民人均可支配收入最低的是青海省，仅为8058元。这些数据都说明我国地区之间居民的收入差距正在不断扩大。2.2行业之间居民的收入差距现状目前，我国电力、电信、金融、保险、

6、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业平均工资的2-3倍。具体而言，我国行业间收入差距呈现以下几个特点：一是垄断性行业职工收入明显高于非垄断性行业。据有关调查显示，2006年平均工资最高的信息传输业是平均工资最低的农林牧渔业的4.6倍；二是收入分配已经开始向以脑力劳动为主的行业倾斜；三是服务行业工资普遍高于第一、二产业工资。从1979年到2006年，第三产业职工人均工资年均增长率分别为15.89%、15.44%、14.99%、14.92%、14.51%，快于全国职工工资年均13.34%的增长率。而职工工资增长最慢

7、的三个行业是农林牧渔业、建筑业和采掘业，均为第一二产业，同期年均增长率分别为11.5%、11.8%和12.3%。9由以上分析得知，自改革开放以来，随着我国经济的迅速增长，收入差距不断拉大，特别是进入20世纪90年代以来，无论是地区间还是行业间的居民收入分配差距过大的趋势越来越明显。二、我国居民收入分配差距过大带来的影响通过以上的分析可知，在我国经济转型期，居民收入分配中明显存在着收入差距拉大的现状。居民收入差距过大给我国带来的不利影响主要表现在以下几个方面：首先，收入差距过大导致中低收入阶层消费需求不足。对于城镇高收入阶

8、层来说，由于边际消费倾向递减，”富人低消费”的现象日益突出；其次，收入差距过大不利于产业结构优化调整。收入差距扩大延缓了我国消费结构优化升级，从而影响产业结构的合理调整；第三，收入分配差距扩大降低了人力资本配置效率。在高收入的诱惑下，使我国本来就短缺的高学历、高技能人才聚集在被社会公认的高收入地区、部门、行业和企业。