泰安市农业科技推广调查和思索

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1、泰安市农业科技推广调查和思索　　摘要：我国农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，而农业科技推广是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，是农业科技发展的主要组成部分，是增强农业后劲、繁荣农村经济、实现“农民增收，农村稳定”的重要保证，当前我国农技推广体系建设和农技推广工作还存在着许多不可忽视的问题。2012年中央1号文件突出强调了农业科技创新与推广，这在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。在对山东省泰安市农业技术推广的实践进行深入调研基础上，着重对农业科技推广制约因素和对策建议进行探讨研究。关键词：农技

2、推广；粮食安全；管理体制；服务体系；泰安中图分类号：F323.3文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.12.0121泰安市农业科技推广的现状目前泰安市级直属农技推广机构共有10个，县级直属农技推广机构47个，乡镇农技推广机构85个，全部为财政全额拨款事业单位。农技推广人员编制，市级71人，实有77人；县级357人，实有378人；乡镇1219人，实有19077人，从事种植业技术推广人员仅376人。各类农业专业合作已达2000多个，市级以上农业龙头企业248家，下

3、连全市2/3的农户，是农业科技推广的新生力量。主要经验和做法。1.1强化能力建设，注重科技创新通过强化政策引导，加强资金扶持，强化制度和农业科技创新，加快农技推广步伐，农业科技推广研究工作稳步推进，成果显著。如2009年岱岳区大汶口镇小麦万亩示范田平均产量723.7kg·667m-2，创全国万亩小麦单产最高纪录；2011年农业部马铃薯高产创建中，肥城市早春马铃薯十亩高产攻关田产量6534.9kg·667m-2，居全省第一。1.2建设有效载体，加强示范培训各级通过建设农民培训示范基地、农业科技试验示范基地等有

4、效载体，打造农业科技高地，强化科技引领示范作用。通过引进、示范、推广各类主要农作物新品种，转化科技成果，带动周边地区发展。通过加强新技术、新成果应用，推行“进门是课堂，出门是现场”、“上楼学习，下楼实践”等培训实践一体化模式，广泛开展农民科技示范培训，培训造就一批“永久牌”乡土人才。探索建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，对农村实用人才大张旗鼓地表彰奖励和事迹宣传，极大地调动了农民学科技、用科技的热情。1.3坚持多管齐下，加大推广力度9注重发挥公益性推广机构在加强示范、培训农民

5、、技术推广、成果应用方面的主渠道作用。上下联动，筛选主推品种、主推技术，制定和落实包保责任制，加强目标管理，实行严格考核，增强各级各类农技推广人员工作的主动性。引导各类社会中介服务机构，参与农业技术成果推广。以“龙头企业+合作社+基地+农户”模式为主，通过下达种植计划，集中推广使用新品种、新技术，实行标准化生产，促进农户实现增收致富。强化科技对现代农业发展的支撑作用，围绕做大做强粮食、油料、蔬菜、种业和茶叶“五大产业”，印发一系列农业科技推广指导性文件，聘请专家教授组建技术指导组，开展技术指导服务活动。1.

6、4创新服务方式，提高服务水平积极探索新形势下服务“三农”新途径。深入开展新型农民培训、农业科技进村入户工程。建立集电话、电脑、电视于一体的“三电合一”服务平台和农业科技服务官方网站，健全完善信息发布平台建设，指导农民更好地发展生产。广泛开展送科技下乡活动，帮助解决农业生产技术难题，对提高农产品科技含量、增加农民收入起到了积极的促进作用。2泰安市农业科技推广存在的主要问题2.1保障措施不够有力9突出表现在直接用于鼓励支持农业科技创新和推广应用投入不足。同时，农技推广工作是一项系统工程，需要多个职能部门密切配合

7、、通力协作，单靠农业管理部门力量远远不够。2.2乡镇管理体制弊端凸显大多数乡镇农技推广机构、人员均以乡镇管理为主，县级农业部门仅保留技术指导义务，缺乏话语权和有效制约手段，农技推广规划和推广任务很难得到有效执行和落实。同时，部分乡镇农技推广机构内部分工不清、混编混岗、编多人少等现象严重，有些地方还存有大量名义上的农技人员。2.3队伍老化，条件较差农技人员呈现年龄偏大、知识老化、在编不在岗等现象，办公条件简陋，有的办公用房年久失修，农技设备，服务手段落后。2.4农民新技术接纳力较弱农民综合素质较低，更多地注重

8、眼前科技投入成本和预期收益，制约对新技术的接纳能力。农业科技使用的高风险性，使农民在有限的资本和劳力投向上趋于谨慎，对可替代新技术选择上往往反应迟缓，缺乏内在需求动力。2.5制度落实不够到位泰安市先后建立了农技推广目标责任制、工作考评制、人员聘用制、培训制度、多元化服务制度、工作制度等“六大制度”，由于多方面原因，这些制度在实际工作中没能从根本上得以落实。3泰安市加强农业科技推广的对策与建议93.1加强对农技推广