统筹谋划布局&ampnbsp 科学规划建设

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1、统筹谋划布局&ampnbsp科学规划建设统筹谋划布局&ampnbsp科学规划建设统筹谋划布局&ampnbsp科学规划建设各位领导：宣汉地处四川盆地东北边缘，大巴山南麓，属嘉陵江水系二级支流州河上游，是巴国故都、红军之乡、气都之心，辖54个乡镇、人口130万，幅员4271平方公里，总体地貌“七山一水两分田”；是新一轮国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、秦巴连片特困地区、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县。近年来，宣汉县在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大

2、力支持下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“五个新宣汉”的奋斗目标，深化以人为本、人水和谐的饮水安全理念，突出服务经济、服务社会、服务民生三大主题，把解决群众饮水困难、保障群众饮水安全作为党和政府关注民生，缩小城乡差距，实现城乡公共服务均等化的重要举措，全力打造“建得好、管得好、用得好、效益好”的高标准农村饮水安全供水网络，较好地完成了“十二五”攻坚之年农村饮水安全工作。一、立足县情做文章、理性研判饮水安全新思路。一是看清实情知底子。我县东接

3、开县，南邻开江县、达县，西靠平昌县，北依万源市、城口县，共497个村3567个农业生产合作社，农业人口109.75万人，占总人数的85.4%，截止2013年，全县剩余饮水不安全人数38.9万人，占农村总人口的30.26%，由此可见，宣汉县饮水不安全形势十分严峻，为此，自“十二五”以来，宣汉县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，加大了对农村饮水安全工程的建设力度，加快解决农村群众饮水不安全问题。二是看明实况知方子。由于我县地广人博，集中供水覆盖率较低，有些区域虽然管网已覆盖，但由于资金、人员、管

4、理等方面原因，有些群众未接通供水管网；有的地区单村供水工程仍然占很大比例，个别村庄还没有实行集中供水，有的村庄村民甚至还在挑水喝或在家中打井取水喝，针对这些情况，宣县在加紧、加快农村饮水安全工程建设的同时，努力创造条件，为加快实现城乡供水一体化的目标加码提速。三是看透实际知法子。农村饮水安全工程建设点多面广，任务繁重，而水环境、水资源污染问题依然较为突出，水质合格率仍然严重偏低，水源保护和水污染防治形势十分严峻，为此，宣汉以加大了水环境治理和水资源的保护力度为切入点，从根源上切实为群众饮水安全保驾护航。四、看重实效知

5、路子。结合我县的实际情况，“十二五”期间，我县饮水安全工程建设正以日新月异、雨后春笋般多点开花，在保证供水管网覆盖率、水质安全卫生的前提下，特别注重规划、建设、管理的层层递进。二、立足当前抓规划、科学优化顶层设计新格局。一是看重起点抓开局。四年来，我县按照“建民生水利、惠百万民众”的目标，结合全县饮水不安全的实际情况，按照轻重缓急、空出重点、分步实施的原则，先后编制了《宣汉县“十二五”第一批农村饮水安全工程实施方案》、《宣汉县“十二五

6、”第三批饮水安全工程实施方案》，规划新建饮水安全工程420处，解决35.2万人的饮水安全问题，项目总投资20185万元。二是倚重细点抓布局。“十二五”以来，全县新建（改、扩建）饮水安全工程522处（其中集中工程278处、分散工程244处，项目总投资12989万元，解决了24.1万人农村人口和1.5444万农村学校师生的饮水不安全问题。三是注重焦点抓全局。2014年截止目前，全县已累计完成投资1832万元（其中中央、省补助资金1437万元，地方及群众自筹395万元），共建成农村饮水安

7、全工程176处（其中集中供水57处，分散供水工程119处），安装引供水管网155.8千米，解决了76个村3.6万人的农村饮水不安全问题。四是着重远点抓结局。积极向上级争取项目投入，力争下半年再动工建设饮水安全工程50处，再解决1.7万农村居民的饮水不安全问题。立足高点重建设、努力呈显精品亮点新面貌。一是坚持把好施工队伍关。在项目招投标上，坚持选择信誉好、技术好、资质好的建设单位，坚持把好施工队伍择优关，铺好饮水安全工程建设的第一块基石。二是坚持把好建设质量关。严格执行法人责任制、招投标制、合同制和监理制，完善施工质量

8、管理和工程量计量签证制度，强化现场施工管理，把好工程建设质量安全关。三是把好项目业主监督关。坚持宣汉县星源水利建设管理站的法人企业制度，指派专人长驻施工现场，对工程建设进度、工程建设质量、工程建设材料、工程建设安全管理等环节层层监督，打好业主监督职能牌。四是把好资金运行安全关。坚持现场施工人员、水利股、质监站审核，分管领导签字，局长签字批准的&