我国科技金融政策评价研究构建理论分析框架.pdf

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1、2os年第15s。i即。锄d盏麓；im。R。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2015．15．014我国科技金融政策评价研究：构建理论分析框架苑泽明，郭景先，侯雪莹(天津财经大学现代经济管理研究院／／商学院，天津300222)摘要：科技金融政策是科技与金融资源合理配置中不可缺少的重要前提和基础，是科技型企业产业化发展的制度保障。通过对国内科技金融政策评价及其经济效果评价的文献进行梳理，发现现有文献对科技金融财税政策评价及其经济效果的研究较多，而对科技金融政策体系和科技金融市场政策的

2、评价文献较少，并且研究对象多元化，研究结论不一致。这与科技金融界定不明确、政策评价框架缺乏系统性有关。因此在对科技金融界定的基础上，构建一个科技金融政策评价理论分析框架，并进一步提出未来尚需探索和拓展的研究内容。关键词：科技金融；政策；文献回顾；分析框架中图分类号：F832．0文献标志码：A文章编号：1000—7695(2015)15—0069—07ResearchonPolicyofSei—techFinanceinChina：ATheoreticalAnalysisFrameworkYUANZeming

3、，GUOJingxian，HOUXueying(ModemEconomicsandManagementInstitute；SchoolofBusiness，TianjinUniversityofFinanceandEconomics，Tianjin300222，China)Abstract：PolicyofSci—techFinanceiSanimpo~antandindispensablepremiseandfoundationforrationalallocationbe．tweenfinancialr

4、esourcesandtechnology，andthesystemoffersguaranteeforthedevelopmentofindustrializationscienceandtechnologyenterprises．ThereareliteraturereviewsaboutpolicyofSci—techFinanceevaluationandefectevaluationonpolicyofSci—teehFinance．Wefoundthattherearemanyliteratur

5、eaboutpolicyoffinancialfiscalandtaxationre．search．butliteratureofpolicysystemofSci—techFinanceiSrelativelyrare．TheresearchconclusioniSinconsistent．be．causedefinitionofSci—techFinanceisnotclearandpolicyevaluationframeworkiSnotsystematic．Thisarticlebuildsath

6、eoryanalysisframeworkaboutPolicyofSei—techFinance．andputsforwardthefutureresearchcontent．Keywords：Sci—techfinance；policy；literaturereview；analyticalframework速发展阶段。虽然参与制定发布的科技金融政策部1研究背景门很多，政策的内容和侧重点不同，但政策功能之科技型企业由于规模小、抵押物少、轻资产、间存在相互的联系，形成了一个完整的科技金融政高风险等原因导致

7、融资困难，严重阻碍了科技型企策体系。按照科技金融政策的功能，将已发布的政业的快速发展。科技金融的发展对缓解中小企业融策划分为3大类：科技金融服务政策、科技金融财资难，提高企业竞争力具有重要的作用和意义。科税政策和科技金融市场政策。其中，科技金融财税技金融的发展离不开科技金融政策的规范和引导。政策是政府通过财政资金支持和税收让渡来引导和1985年10月，中国人民银行、国务院科技领导小组激励科技创新而制定的相关政策，包括税收政策、办公室发布《关于积极开展科技信贷的通知》，支财政补贴政策等；科技金融服务政策是为创

8、建良好持科学技术事业的发展。虽然此时科技金融作为一的金融服务科技的环境而制定的相关文件，包括科个完整的词汇尚未出现，但该文件标志着我国科技技与金融平台搭建办法、科技金融对接办法以及优金融政策的雏形。化环境促进投融资服务的意见等；科技金融市场政2006年国务院发布的《国家中长期科学和技术策是促进市场资源参与科技创新而制定的相关政策，发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲包括科技信贷、科技担保、科技保险