基于网格化管理的突发事件应急资源管理研究.pdf

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1、2010年第8期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2O10No．8文章编号：1000—7695(2010)08—0135—03基于网格化管理的突发事件应急资源管理研究田依林(天津大学管理学院，天津，300072；浙江教育学院，杭州，310012)摘要：在阐述突发事件应急资源管理原则的基础上，将网络技术引入突发事件应急资源管理，分析基于网格化管理的突发事件应急资源管理具有资源共享性、运作效率高、开放性强等优势，构建基于网格化管理的突发事件应急资源

2、管理体系结构及工作流执行模型。关键词：资源管理；网格化技术；体系结构；工作流执行中图分类号：TP393。X4文献标识码：A近年来突发事件频繁发生，应急管理越来越受到社会的源主要分为物质资源及信息资源两大类。物质资源包括人力关注，应急资源管理是应急管理、应急处理能力的重要保障。资源、物资资源及资金资源。人力资源包括决策指挥人员、中外学者对突发事件应急资源管理进行了大量的研究。如周参谋咨询人员、各类防灾救灾专家、救援人员、媒体等，是志平提出的突发事件中全国应急资源的共享及社会资源的紧应急资源中的核心资

3、源。物资资源是指应急救援的技术装备、急征用问题⋯。BerlinJ、ZografosJ、RahmanJ、陈志宗与应急救援各类物资、医疗设备等以实体形态存在的物质资源。尤建新等人对突发事件应急资源的布局问题进行了研究。资金资源是用于突发事件应急管理的各种资金，包括财政预刘春林[6]、戴更新[7]、刘北林等人关于突发事件应急算、保险、专向拨款、捐赠等以贷币形式存在的物质资源。资源调度问题的研究。池宏、计雷等人为了解决信息不充物质资源是突发事件应急管理的必要前提。应急信息资源是分，资源调度的多阶段问题，提

4、出了“动态博弈网络技术”指对突发事件应急管理相关信息及其传播途径、媒介、载体概念与方向，在动态网络下的关键链的管理，资源优化配置等。信息资源一是政府利用信息资源直接影响群众，调动群等问题。关于信息资源管理的研究，田依林”叫提出了应急信众；二是政府借助信息资源了解灾情，进而借助信息资源驱息资源管理的多网整合。谢旭阳提出了应急信息资源标准动人、财、物等资源满足救援需求。化数据库建立的方法。范维登提出了应急信息资源管理的1．2突发事件应急资源管理原则多网整合、软件与硬件结合的应急保障技术系统。刘铁民13

5、]突发事件应急资源管理问题是一个科学问题，同时也是提出了平时应急信息管理与战时应急信息管理方法等。一个关乎伦理的复杂性范畴，因此，需要规范突发事件应急综观国内外对突发事件应急资源管理的研究，已经从最资源管理的基本原则。初的确定型研究逐步深化到不确定型研究，其中包括应急资1．2．1以人为本原则。以人为本是突发事件应急管理中的首源需求的不确定性和应急资源供给的不确定性。随着经济的要任务。坚持以人为本，就是尽量预防和控制突发事件的发发展和技术的进步，我国突发事件应急资源的管理得到长足生，当突发事件发生后

6、用最有效的措施，尽最大的努力挽救的发展。然而随着突发事件的复杂化、全球化的趋势，目前人的生命和安全。这是突发事件应急管理的最高准则，也是应急资源的管理机制不能适应不断出现的新问题、新情况。突发事件应急资源管理的根本出发点。应急资源管理是应急如突发事件应急资源难以有效地调动和利用，当发生重大突管理“以人为本”落实到实处的物质基础。发事件时，各部门容易发生相互推萎扯皮，严重影响应急联1．2．2效率原则。突发事件的属性决定了效率是突发事件应动机制的有效运行；目前我国综合性的公共信息平台尚未完急管理的生命

7、。当突发事件一旦发生，必须迅速反应在第一全建立，信息沟通不畅，导致决策方案缺乏有效的科学依据。时间全面调动资源开展应急救援，缓解各类资源的供需矛盾，突发事件应急资源管理不仅是一个科学问题，同时也是恢复正常的社会秩序，重建社会平衡体系。突发事件应急资一个关乎伦理的复杂性范畴。解决这样的复杂性问题不仅需源管理是资源储备、消耗、补偿的过程。这一过程也是应急要规范应急资源管理的基本原则，更需要提高应急资源管理资源管理耗用资金的过程，只有在资源配置过程中，有效、的针对性和科学性，从而为决策者和应急管理机构的

8、应急决合理、充分地利用资源，不断降低成本，使得有限资源发挥策提供可靠的保障和支持。本文将网格化管理方法和技术引最高效率。入应急资源管理中，试图完善现有的突发事件应急资源管理1．2．3管控结合原则。突发事件应急管理中的资源管理要确机制，从而提高我国突发事件应急资源管理信息化水平，为保对主流信息、人、财、物等核心资源的控制，实现科学配提高政府应对突发事件的决策能力提供科学依据。置与快捷有效调度，保障总体局面的稳定与控制，从而为突发事件应急管理的其他工作环节提供坚实的支撑。同时，还l突发