加强高速公路养护成本管理的思考.doc

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1、加强高速公路养护成本管理的思考罗利芳（江西公路开发总公司梨温高速公路公司进贤331721）摘要：随着高速公路的里程不断增加，养护工程投资也在不断增加，可见做好养护成本管理势在必行，如何将养护投资发挥最大的效益。本文提出了加强养护成本管理的几点建议，作为一个养护工作者必须结合实际有选择地学一些成本控制的基本常识、基本方法，以降低成本的工作需要。关键词：养护成本；必要性；必然要求；建议0前言当前，随着国家对基础设施的投放不断的加大，全国高速公路的通车里程也在不断增长，截止到2004年高速公路的里程已经突破了30000km。同时，随着思想观念

2、的改变（建养并重），养护维修资金投入也在不断地加大，高速公路的养护工作也越来越被运营者所重视，但对于高速公路的养护在我国相对来说是一个新的学科，从第一条高速公路的建成通车至今也不到二十年的时间，在养护成本控制方面的技术资料还不十分完善。如何有效地控制养护工程的成本达到养护投资使用最佳，是值得大家认真深思的一个问题。因此，开展高速公路养护维修项目成本管理能够起到节支增效，提高资金使用效率，降低维修养护成本．提高高速公路设施完好率，使之服务于司乘人员的功能得以充分发挥，推动地域经济建设发展。1加强养护单位成本管理的必要性根据国内现在高速公路

3、养护投资情况来看，养护投资费用在高速公路运营管理费中占了绝对的比例，如某省按其《公路养护工程预算定额》来计算，一年每1km的费用大约在30000元左右，这一项是小修保养估算的费用，实际投资有可能更大，若再加上实施的其它工程，则该省高速公路的养护投资费用远远＞这个数字，所以如何努力地降低高速公路的养护成本，最大限度地发挥投资的效益，是我们每一位高速公路养护工作者应该认真总结的问题。2加强养护成本管理改革开放引进了市场经济，目前事业单位管理模式与机制在市场经济条件下求是难以生存、求发展的。长久以来高速公路的养护维修资金一直依赖财政投资，拨多

4、少用多少，管养单位靠吃皇粮过日子，平均主义、大锅饭使职工的责任意识、竞争意识、效率意识等没有得到应有的提高，单位缺乏适应形势发展的生机和活力。在此情况下，积极实施以提高效益降低成本为目标的养护成本管理，并把养护成本管理的好坏同职工的收入挂钩，带动单位内部的各项管理工作是势在必行的。3加强养护成本管理的建议3.1提高思想认识，增强成本意识思路决定出路，要结合高速公路养护行业的特点，宣传开展养护成本管理的重要性，使广大职工都树立成本第一、节约增收的思想。在项目准备、施工方案的选择、施工方法、工艺技术以及设备材料、劳动力、质量等方面的确定、使

5、用、要求以及成品的保护、验收等，都应以最少的投入，最大的产出为出发点，控制成本的增长，以达到节约增效的目的。3.2建立科学有效的养护成本管理体系养护成本管理是一项综合性很强的管理工作，它是全员的、全过程、全方位的经济管理活动。因此，要遵守纵向到底、横向到边的养护成本降低责任制，在指标体系上形成相互约束、相互协调的养护成本管理体系，以便实现预定的养护成本，使养护成本管理活动有条不紊的开展起来。3.3运用科学管理手段和方法进行养护成本管理养护成本管理是一项科学性很强的活动，只有遵循科学的管理手段和方法才能搞好这项工作。首先要进行成本预测管理

6、即事前管理。在项目成本发生之前，根据项目的结构类型、工期等情况，运用科学的方法，如盈亏平衡分析法、分解估算法、定额估算法等进行成本指标的测算，编制养护成本计划，在直接费、管理费上要确定适当的成本降低率，作为项目成本的行动纲领和日常控制成本开支的依据。其次要进行养护成本的控制和核算。根据成本计划和成本降低率，通过与实际成本进行比较，检查成本计划的完成情况，进行分析，找出成本升降的主客观因素，总结经验，制定下步降低成本的具体措施，寻找最佳途径。3.4深化经营机制，引入竞争体系竞争是市场经济的基本特征，也只有竞争才能有发展和提高的压力和动力，

7、才能优胜劣汰，形成适者生存的环境。因此，高速公路管养单位走企业化管理的道路，培养和建止内部竞争机制是大势所趋。如在高速公路大中修项目中，实行对外投标机制，在人事管理上实行量化动态管理，在分配上真正实行按劳分配，多劳多得。只有这样，才能促使各高速公路管养单位深化改革，实行企业化管理，全力挖掘人力、物力、财力等所有资源潜力，为全面实施养护项目成本管理创造良好的经营机制。3.5建立健全养护成本管理的基础工作项目目标成本管理是一项较为复杂的管理工作。要从定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理工作抓起，制定科学的管理制度和方法，建立规范

8、的图表、帐薄和文档资料，实行项目成本档案管理，不断积累资料，提高管理水平，把养护工程成本管理好。3.6精简养护机构，合理配置养护工作人员养护机构的设置要根据养护工程的具体规模和难易程度等因素，按照因岗设人，