福建省装备制造业调整和振兴实施方案.doc

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1、福建省装备制造业调整和振兴实施方案根据国家装备制造业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省装备制造业调整和振兴实施方案》，实施期为2009-2011年。一、产业现状至2008年底，全省有装备制造业（含汽车、船舶）规模以上企业2920家，从业人员52.87万人；当年完成工业总产值2592.4亿元，工业增加值682.18亿元，出口交货值733.8亿元，分别占全省规模以上工业的17.1%、16.5%和18.6%。装备制造业增加值居全国第十六位，出口

2、交货值居第八位。我省工程机械、电工电器、环保机械和飞机维修等行业在全国具有一定优势或特色。其中，轮式装载机产量居全国各省市第一位；振动式压路机产销量居全国同行业企业第三位；“ABB”开关柜在全国高档开关柜市场中占有率约50%,高档中压开关柜销量居全国第一位；特种漆包线在国产品牌市场中占有率约20%;中小型电机出口量居国内第一位；关节轴承的国内市场占有率约70%,居第一位；轮胎定型硫化机、电除尘器的产销量均居全国同行前二位；民用飞机维修与改装规模与技术水平居亚洲第一。行业外向型经济进一步发展，装备制造业出

3、口交货值占其工业总产值的比重为28.3%,连续数年保持在我省出口大宗商品领先地位；产业集聚效果初显，形成了厦门、龙岩工程机械，闽东电机电器，龙岩环保设备、南平电线电缆等产业集群。但是，我省装备制造业的基础还比较薄弱，产业总量在全国各省市中的排名落后于我省经济总量的排名。2008年国际金融危机对我省装备制造业产生重大影响，使我省装备制造业存在的问题和矛盾进一步凸显。主要表现在：一是部分装备产品市场需求下降，出口受阻，库存增加，部分产品滞销，企业经济效益下滑。二是行业发展不平衡。工程机械、电工电器、环保设备

4、具有明显的比较优势，数控机床等基础装备、基础零部件发展滞后，装备业基础薄弱。三是自主创新能力不足，缺乏引进、消化吸收再创新的运作机制，产业机械技术水平普遍不高。四是对本省主要产业发展的支撑作用不强。缺乏发展重大成套设备的能力，我省经济建设市场需求量大的大型成套化工、冶金、发电设备以及高精度数控机床、纺织机械等需要进口或从省外采购。二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想装备制造业是为国民经济各部门提供技术装备的战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，发展装备制造业要贯彻落实科学发展观，坚持“

5、五个突出”（即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），以世界制造业调整转移和重点产业调整振兴为契机，推进我省装备制造业转变发展方式，优化产业结构，加快技术进步，推动自主创新，发展优势特色产品，提高产业配套能力，促进全行业持续稳定增长，为建设海峡西岸先进制造业奠定坚实基础。（二）基本原则1.坚持科技先行和消化吸收相结合以科技为先导，支持企业自主开发新产品，大力推进技术自主化和产业化，建立产、学、研、用相结合的技术创新体系,培养一批创新人才，不断增强自主创新能力；密切跟踪国际装备制造业技术发展

6、趋势，加大引进先进适用技术，强化消化吸收再创新，努力掌握一批核心技术和关键技术。2.坚持市场导向和政府引导相结合立足当前，谋划长远，发挥市场在资源配置中的基础性作用，以企业为主体，以市场为导向，密切跟踪产业运行态势，加强政策引导和组织协调，保持我省装备制造业平稳较快增长。3.坚持结构调整和优化升级相结合实施结构调整，转变发展方式，推进产业重组，促进产业集聚，扶优扶强，淘汰落后，促进我省装备制造业从注重扩大生产规模向提高产品制造水平发展，从主要生产单机或配套件向为各行业提供成套设备、完善产业配套方向发展。

7、1.坚持重点突破和全面提升相结合夯实基础，突破生产薄弱环节，提高产业整体技术水平。大力推进企业技术改造，促进产品升级，注重突破我省装备制造业重点产业薄弱环节，推进基础工艺、基础件技术进步，为全行业今后发展创造条件。（三）目标到2011年，装备制造业规模以上工业总产值达到4450亿元，年均增长19.3%o形成工程机械、电机电器、环保机械等3个以上产业配套体系较为完善的产业集群；专业化和协作水平显著提高，在产业集中区建立若干高起点、专业化的铸造、锻造、表面加工处理专业中心；改善铸造生产工艺，能耗、排污指标和

8、产品合格率达到全国同行业平均水平。三、主要任务（一）努力适应市场需求，确保增长目标实现适应当前交通、水利、房地产行业建设需求，拓展装载机、挖掘机、路面机械等工程机械市场，鼓励工程机械制造企业向工程、租赁、维修、成套服务调整；提升纺织、轻工、建材装备的技术水平，衔接国家重点产业振兴规划，掌握和对接传统产业升级对装备的要求；依托能源建设工程，实行“省内同等优先”，进一步提高输变电设备、电线电缆的市场占有率，推动符合条件的风电设备制造商与风电场业